继续实施保障性安居工程
中央财政拟安排保障性住房专项补助金632亿元，比上年增加81亿元。建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房200万套。扩大农村危房改造十点范围。各级政府要切实负起责任，严格执行年度建设计划，确保土地、资金和优惠政策落实到位。 |
进展：580万套保障房圆满完成
备受关注的保障房建设有了节点性的进展。2010年580万套保障房已完成全部开工任务。新华社在其播发的《以人为本，几多温暖几多期待——2010中国民生“关键词”》一文中透露，2010年，中国保障性住房建设迎来了全面提速的阶段。从供地看，多个城市今年保障房的供地比例在一半以上，较高的甚至达到六七成；从规模看，580万套保障房的开工任务圆满完成，这是多年来保障房建设的一个新高度。 |
支持居民自住性住房消费
增加中低价位、中小套型普通商品房用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度。规范发展二手房市场，倡导住房租赁消费，盘活住房租赁市场。 |
进展：城镇居民自住房率80%
国务院总理温家宝12月26日在中央人民广播电台参与《重返灾区——中国之声温暖行动》节目。就“房价总理说了不算，总经理说了算”这一说法，温家宝表示这个讲法不准确，也不全面。温家宝表示，房价有政府应该管理的部分，有市场应该管理的部分，总理应该管的主要是保障性住房，解决的主要是中低收入者的问题。温家宝指出，1998年我们人均平均住房面积只有15平方米，到现在我们人均城镇的住房面积已经达到33平方米。此外，现在城镇居民自有住房率已经达到80%，这个比例相当之高。 |
抑制投机性购房
加大差别化信贷、税收政策执行力度。完善商品房预售制度。 |
进展：房价上涨势头初步遏制
无论中央还是地方，房地产调控新政层出，人民网“人民议事厅”邀请北京大学房地产研究所所长、中国房地产协会副会长陈国强对此进行深入解读。陈国强对于今年4月出台的楼市首轮调控政策进行分析时说，这些政策初步遏制了房价上涨势头，部分重点城市成交量出现比较明显的下滑；此外，土地市场也出现了比较理性的回归，“地王”的现象有所减少。陈国强认为，首轮调控改变了过去地价、房价单边上涨普遍的预期。过去若干年曾经有几次调控，但是地价、房价单边上涨的格局没有改变。通过密集出台这些政策，实际上对单边上涨的预期有调控。陈国强指出，全国上半年成交量是上涨的。 |
整顿规范房地产市场秩序
完善土地收入管理使用办法，抑制土地价格过快上涨。加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。 |
进展：打击囤地炒地闲置土地
据央视新闻联播报道，国土资源部昨天召开新闻发布会强调，各地要严厉打击囤地、炒地、闲置土地等违法违规行为。对于容积率小于1的住宅地块出让坚决叫停。容积率小于1指建筑面积小于用地面积，土地不能有效利用。此外，土地成交总价或单价创历史新高的地块，各地要在确认书签订或中标通知书发出后的2个工作日内，上报国土资源主管部门。国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽表示，快速上报制度，就是想密切地关注市场的走向，然后及时采取一些措施，比如说在一些优质地块出让的时候。 |
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