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住房供应不走“单行道”

无忧房网 http://www.51fdc.com 2004-03-04 【推 荐】【评 论】【 小字】【站内搜索
  “廉租房”作为解决城镇最低收入者居住问题方式之一,为住房困难者提供了一个渠道。而在取消福利分房后,解决居住问题的渠道也并不是局限于商品房一种。日前,召开的青岛市房地产工作会议上提出:我市将建立起以普通商品房供应为主体的五个层次的住房供应,新体系涉及高档商品房、普通商品住房、经济适用房、廉租住房和救济房五种类型。

  其中,高档商品房里将设置家庭娱乐室、工作室、健康房、化妆更衣室、洗衣间等,这类房屋的数量将合理控制,满足招商引资和对外开放的需要;普通房适合中等收入家庭,符合大多数家庭的购买能力;经济适用房为低收入家庭建造,主要集中在四方东部、李沧东部和南部等重点区域;廉租房为低收入家庭准备。此外,还有少量的救济房用来满足极少数特困户的需要,这些房子为我市一小部分失去工作能力、没有收入来源的特殊人员准备。

  多层次住房供应体系的建立,可以针对性满足不同住房者的需求。廉租住房和救济房只是其中的一个组成部分,而且更多地带有社会福利色彩。如何能够合理调配住房资源,利用现有房地资源实现“居者有其屋的”目标,还需要我们的认真研究。从现有的供应体系来说,已经针对不同层次设立不同的解决渠道。但我们必须明确的是,现在我们要依托的是市场条件,而非依靠单纯的政府指令。在市场环境中,伴随着政府职能与角色的转变,如何将政府职能与市场机制结合起来,以灵活有效的方式为住房者提供多种住房形式,是一个大课题。比如我们注意到商品房中区分出了高档商品房与普通商品房。那么,如何划分具体标准,如何在市场调控中有效地实现价格差异,并保证购买主体的限定。这就需要建立一个沿着市场规律内运行,又能起到高效监管的机制。而对于普通商品住房的品质,我们也需要有一个相应的标准。青岛市建委发出的“青岛市示范小区开发建设技术要点(征求意见稿)与《青岛市开发建设示范住宅小区示范纲要》,可以看作对住房标准化的一种尝试。这样具体工作将对未来住房供应体系有着积极推进作用。

  同时,对居住者而言,居住环境也不是一成不变的。因此动态的住房资源管理体系,网络资源整合,也将是未来多层次住房供应体系的组成部分。从这个意义上来说,正在进行的多层次住房供应体系建设,也是对住房信息网络的一次考验,带来的也必将是一次飞跃。

  日前全市住房工作会议提出:在供应经济适用房时,实行申请、审批和公示制度,确保经济适用住房销售公开、公平、公正。在廉租住房管理方面,也将建立申请、审核、公示、轮候和退出制度。从管理上可以看出,改单一方式为多种形式正是对市场的积极反应。住房供应体系建立的是一个立体交叉的住房资源供应渠道。与此相适应的,要保证住房供应渠道更宽、体系建设更快,无论是管理体系,还是销售体系也都应是多层次的。

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