“房产新政”难抑房价 杭州：二手房竟贵过新盘
二手房竟然贵过新楼盘！这是眼下杭州楼市最引人注目的焦点。“今年3月以来市中心及其周边地区的二手房挂牌价全面超出了新楼盘的价格”，杭州“21世纪不动产”运营总监俞英姿说。
根据杭州几大房产中介公司的数据，目前杭州市区的二手房每平方米售价普遍比新楼盘高出500到1000元左右。譬如，杭州城西的桂花城楼盘二手现房，目前单价每平方米1万元，而周边新楼盘的单价不过七八千元。
1999年以来，杭州房产单价每年飚涨1000元以上……在全国形成“杭州现象”。为打击恶意炒房行为，平抑房价，去年9月杭州市出台了“房产新政”，其中规定对二手房交易的卖方征收20％的个人所得税。
政策一出台，在全国引起巨大反响。自今年1月1日正式实施以来，在杭州更是一石惊澜，深刻影响着杭州房市的走势。
二手房价不断飘红
今年1月“新政”开始实施之际，杭州市二手房的交易量明显回落，炒房投机行为似乎得到了迅速抑制。正当一些媒体和分析人员对“新政”效果开始持乐观态度的时候，2月份的二手房交易量就开始拉升。杭州规模最大的房产中介“我爱我家”企划部人员告诉记者，虽然1月份的成交量有较大的下降，但2月份很快恢复了正常，3月份到现在增长更为明显。
就在交易量猛增的同时，二手房价格也不断飘红。统计显示，去年第四季度杭州二手房每平方米成交均价一直保持在6500元以下。但“新政”实施后，3个月内价格已突破了每平方米7000元。
“现在连房改房的价格也猛地蹿上来了”，一位买房者说。根据“新政”的规定，房改房出售免交20％个税，这个优势使房改房一度成为二手房市场的宠儿。公众房网的数据显示，房改房曾一度占据上网房源的70％。但是，现在房改房也闻风而涨。譬如，朝晖九区的一套房改房去年12月成交价每平方米5500元左右，今年2月就已经高达每平方米6300元。一位卖主说：“大家都卖这个价钱，凭什么我不能卖？”
与初衷背道而驰？
“1月份由于政策刚实施，卖房者大都处于观望状态，加上春节的影响，交易量下降实属正常。但是卖家很快发现可以通过提高价格的方法把20％的个人所得税转嫁给买方，所以2月份以后二手房挂牌量和交易量迅速回升也是很自然的结果。”业内人士这样解释。
浙江大学经济学院叶宏伟博士认为，杭州目前的房地产市场仍然是卖方市场，求大于供的市场现状决定了卖方能够把20％个税转嫁给买方。在这种情况下“新政”对二手房价格的实际作用，与杭州市政府的初衷恰恰背道而驰。
俞英姿说，现在卖家采取通过提高价格转嫁个税的情况已经十分普遍，有些卖家甚至挂牌就打出了“净价”，要求买方承担全部个税，还有的卖家和买家达成协议，各自承担一半个税，“不管怎样，吃亏多的还是买方。”
事实上，不在“新政”意料范围的还不止这些。一位不愿透露姓名的业内人士说，目前采取合同更名的手法规避20％个税的现象也不在少数，“在没办理产权证之前，不通过产权部门，买卖双方合同更换名字，通过开发商变更一下合同就可以实现，实际上就是一种私下交易。”这位业内人士解释说，“由于房管部门负责产权办理的人手较少，监管起来也不容易，所以这种案例在目前的二手房交易中也为数不少。”
应该综合多种手段
浙江大学房地产投资研究所所长赵杭生认为，“新政”实施还不到3个月，具体的效果有待观察。不过他认为，政府的宏观调控重点应该放在土地调控上。“目前杭州住房用地供应量严重不足，政府还是要牺牲一点自己的利益，增加土地供应量。”他补充道，“投资者是市场行为，他们不会自愿牺牲利益。”
北京大学不动产研究中心主任冯长春也表示，市场由供给和需求决定，政府调控“也可以采用税收手段，不过是收囤积土地者的税。”
“房价调控应该综合多种手段”，华东师大东方房地产学院崔裴副教授这么认为。
“增加土地供应量是治本，通过行政手段打击囤积土地行为是治标，需要双管齐下。”上海社会科学院房地产研究中心副研究员顾建发强调，“两年内要开发完中标土地，这个规定一定要严格执行，以前开发商随便找个理由就把土地开发延期了，以致圈地不断，又不开发，形不成有效供给。”
顾建发还建议，对炒房投机要有限制政策，比如实行期房转禁，在预售阶段不能转让；购房采取实名制等。(实习生徐杰峰)
根据杭州几大房产中介公司的数据，目前杭州市区的二手房每平方米售价普遍比新楼盘高出500到1000元左右。譬如，杭州城西的桂花城楼盘二手现房，目前单价每平方米1万元，而周边新楼盘的单价不过七八千元。
1999年以来，杭州房产单价每年飚涨1000元以上……在全国形成“杭州现象”。为打击恶意炒房行为，平抑房价，去年9月杭州市出台了“房产新政”，其中规定对二手房交易的卖方征收20％的个人所得税。
政策一出台，在全国引起巨大反响。自今年1月1日正式实施以来，在杭州更是一石惊澜，深刻影响着杭州房市的走势。
二手房价不断飘红
今年1月“新政”开始实施之际，杭州市二手房的交易量明显回落，炒房投机行为似乎得到了迅速抑制。正当一些媒体和分析人员对“新政”效果开始持乐观态度的时候，2月份的二手房交易量就开始拉升。杭州规模最大的房产中介“我爱我家”企划部人员告诉记者，虽然1月份的成交量有较大的下降，但2月份很快恢复了正常，3月份到现在增长更为明显。
就在交易量猛增的同时，二手房价格也不断飘红。统计显示，去年第四季度杭州二手房每平方米成交均价一直保持在6500元以下。但“新政”实施后，3个月内价格已突破了每平方米7000元。
“现在连房改房的价格也猛地蹿上来了”，一位买房者说。根据“新政”的规定，房改房出售免交20％个税，这个优势使房改房一度成为二手房市场的宠儿。公众房网的数据显示，房改房曾一度占据上网房源的70％。但是，现在房改房也闻风而涨。譬如，朝晖九区的一套房改房去年12月成交价每平方米5500元左右，今年2月就已经高达每平方米6300元。一位卖主说：“大家都卖这个价钱，凭什么我不能卖？”
与初衷背道而驰？
“1月份由于政策刚实施，卖房者大都处于观望状态，加上春节的影响，交易量下降实属正常。但是卖家很快发现可以通过提高价格的方法把20％的个人所得税转嫁给买方，所以2月份以后二手房挂牌量和交易量迅速回升也是很自然的结果。”业内人士这样解释。
浙江大学经济学院叶宏伟博士认为，杭州目前的房地产市场仍然是卖方市场，求大于供的市场现状决定了卖方能够把20％个税转嫁给买方。在这种情况下“新政”对二手房价格的实际作用，与杭州市政府的初衷恰恰背道而驰。
俞英姿说，现在卖家采取通过提高价格转嫁个税的情况已经十分普遍，有些卖家甚至挂牌就打出了“净价”，要求买方承担全部个税，还有的卖家和买家达成协议，各自承担一半个税，“不管怎样，吃亏多的还是买方。”
事实上，不在“新政”意料范围的还不止这些。一位不愿透露姓名的业内人士说，目前采取合同更名的手法规避20％个税的现象也不在少数，“在没办理产权证之前，不通过产权部门，买卖双方合同更换名字，通过开发商变更一下合同就可以实现，实际上就是一种私下交易。”这位业内人士解释说，“由于房管部门负责产权办理的人手较少，监管起来也不容易，所以这种案例在目前的二手房交易中也为数不少。”
应该综合多种手段
浙江大学房地产投资研究所所长赵杭生认为，“新政”实施还不到3个月，具体的效果有待观察。不过他认为，政府的宏观调控重点应该放在土地调控上。“目前杭州住房用地供应量严重不足，政府还是要牺牲一点自己的利益，增加土地供应量。”他补充道，“投资者是市场行为，他们不会自愿牺牲利益。”
北京大学不动产研究中心主任冯长春也表示，市场由供给和需求决定，政府调控“也可以采用税收手段，不过是收囤积土地者的税。”
“房价调控应该综合多种手段”，华东师大东方房地产学院崔裴副教授这么认为。
“增加土地供应量是治本，通过行政手段打击囤积土地行为是治标，需要双管齐下。”上海社会科学院房地产研究中心副研究员顾建发强调，“两年内要开发完中标土地，这个规定一定要严格执行，以前开发商随便找个理由就把土地开发延期了，以致圈地不断，又不开发，形不成有效供给。”
顾建发还建议，对炒房投机要有限制政策，比如实行期房转禁，在预售阶段不能转让；购房采取实名制等。(实习生徐杰峰)
