特别报道：解读中国房地产业面临的反腐败形势
反腐败一直是中国人民最关心的热点话题，年初，一项权威民意调查显示，民众对反腐败的满意度大幅提高。但是近日，审计长李金华一纸审计报告披露出一连串惊天腐败案，于是有人开始动摇反腐败的信心。关于这一点，中国社科院研究员邵道生说得好，审计清单表现出来的中国反腐败形势可概括为四句话：“中央反腐败的决心是越来越大了，越来越‘动真格’了”、“贪官污吏的日子是一天比一天难过了”、“广大人民对执政者反腐败的‘满意度’的确是在不断地提高”、“执政党的反腐败的指导思想越来越成熟了”。
房地产业作为资金密集型产业，注定是腐败滋生的温床。民调显示：房地产业是民众心目中的五大腐败重地之首，这个行业问题最多，消费者投诉最多，倒下的干部也最多。房地产业一直是党中央、国务院反腐败的重中之重，在中国共产党中央纪律检查委员会第二次全体会议公报中，对2003年党风廉政建设和反腐败工作进行部署时，首先而且着重强调了：抓好廉洁自律规定的落实，进一步规范领导干部从政行为，头一条就是领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利。并要求各级行政领导干部不准搞脱离实际、沽名钓誉的各种“形象工程”、“政绩工程”。对于国有企业领导人员廉洁自律提出了新的要求，不准利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利。在要求领导干部加强廉洁自律的同时，提出要下大力气突破一批有影响的大案要案，强调指出要着重查办建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、金融、物资采购等领域和环节发生的案件。中纪委在部署从源头上预防和治理腐败的工作时要求：认真贯彻公开、公平、公正的原则，完善并严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度。
“擒贼擒王”——惩治土地腐败
土地是各地方政府最大的经营资源，是当地政府最大的财路。由于现行征地制度的缺陷，土地也成了一部分地方政府官员的最大私财来源。他们低价征地高价批租、强制征地、超面积违规征地、拖欠截留挪用征地补偿安置费，极大地损害了农民合法权益，由征地引发的纠纷愈演愈烈。
*截至2月全国共查出拖欠征地补偿近百亿
*人民来信：天津西青区——生命田被卖光失地村民咋活
*湖南望城：种田成了农民最奢侈的梦
*据建设部公布：今年上半年征地拆迁上访量超过去年全年信访总和
其实，国家对土地腐败一直保持从严惩治态势。去年7月30日，国务院召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议的前一天，国务院总理温家宝做出重要批示，强调：土地是民生之本。保护土地是一项基本国策。指出：实行最严格的土地管理制度，一是要完善土地产权与征地制度，健全土地管理法律体系；二要加强土地审批管理，杜绝乱批滥占耕地现象；三要清理整顿各类开发用地，强化对土地使用的监督；四要加强宏观调控和政策引导，防止盲目投资和低水平重复建设。要求：各级领导干部一定要放眼长远，认真贯彻“三个代表”重要思想，从真正保护最广大人民群众的根本利益出发，珍惜和保护每一寸土地。7月31日，全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议在国务院副总理曾培炎的主持下召开，会上曾培炎要求各级领导要把治理整顿土地市场秩序当成头等要务来抓，新圈地运动的末日来临了。
*国土资源部：遏制圈地风让碰“高压线”者身败名裂*“圈地运动”一惩到底，为子孙留一分口粮田！
但是，土地的利润实在是太大了，对一些党性不强、随时准备出租手中权力获取私利的领导干部而言，这份诱惑是致命的。马克思曾经说过：“有百分之十的利润，资本就蠢蠢欲动了；有百分之百的利润，资本就忘乎所以了；而有百分之三百的利润，那么上绞刑架的事都干得出来。”巨额利润让这些腐败分子忘乎所以，置法律尊严于不顾，直至成为“扑火飞蛾”。自去年以来，国土资源部贯彻温家宝总理的要求，查处了19件土地大案，其中在中纪委、监察部的支持和指导下，直接公开查处了10起典型案件，对处理结果予以公告。
*首批公开查处的五起土地违法案件有了处理结果
*违规用地6541亩 温家宝责成严肃处理铁本案
*国土资源部孙文盛：今后分拆批地等同非法占地
国务院总理亲自出面，听取对一家民营公司违法征地情况的调查、处理结果，这一前所未有的事实，足以表明党中央国务院对惩治土地腐败的决心之大、态度之认真。也正是由于此，各类土地腐败大案、小案才得以频频在媒体上曝光，曝光案件增多不是因为腐败多了，恰恰是因为反腐力度加大了，因为人民群众开始参与反腐斗争了。
在上海，一块炙手可热的土地，经历了中国房地产十余年来的两轮热潮之后，被几易其手；一位不愿让土地不翼而飞的董事长，经两年苦苦追索，终于引起了全国人大的注意，2004年6月14日，全国人大信访局局长领衔的调查组突然造访上海，在上海主持召开了听证会，听取了上海市人大、徐汇区人大、徐汇区法院、徐汇区政府对徐汇区华欣家园(现名)306亩建设用地案情的汇报。周亚伦终于接近真相。随着调查的深入，假案、假土地许可证、假拍卖和假银行本票渐渐浮出水面，这是一起
*伪造政府公文制造假拍卖，非法侵吞数亿民资的腐败案。
如果，在反土地腐败中，人民群众不再只是充当举报者，而是参与者，更是主力军。那么，就真的是“法网恢恢，疏而不漏”了。那么，“盗窃土地的黑手”还会有不被斩断之虞吗？“坚持科学发展观，珍惜每一寸土地”的好经，还会怕“歪嘴和尚”念歪吗？治理整顿土地市场的高压态势一旦解除之后，还会怕“圈地运动”再次汹涌而来吗？！
“除恶务尽”——杜绝拆迁腐败
房地产业的另一张“腐败温床”就是拆迁。市场经济越发达越需要政府抽身出来做服务者，然而拆迁作为市场行为政府却置身其间，故此，一些地方政府官员的权力有了出租价值；而开发商追求利润最大化的本质，为权力寻租提供了市场。这两者一拍即合，正是拆迁腐败产生的根源。
*野蛮拆迁让人心寒合法私产谁来保护？
*《焦点访谈》莫让拆迁伤民心
去年落马的一批地产巨头、地方高官多与违规拆动迁有千丝万缕的关系，并且因涉及土地这一民生之本，使拆动迁问题一直就是高层“关照”的重点。去年10月底，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在浙江、湖南调研时曾经强调：
*坚决杜绝野蛮拆迁帮助农民收复失地
建设部副部长刘志峰针对目前城市拆迁中群众上访较多、有的地方甚至发生了不幸事件的问题，特别指出：中央政府、中央纪委对在土地开发、房地产开发和房屋拆迁中间，包括城市规划建设中间目前存在的大量腐败问题十分重视，建设部要加大查处和打击力度，一方面加强职业道德教育，加强行业建设，同时对腐败分子、腐败行为给予打击；对有些地方政府领导为追求政绩而搞形象工程、政绩工程，降低老百姓的拆迁补偿标准的行为，我们是坚决反对的。
刘志峰严肃指出，城市建设规模、拆迁规模一定要和当地的财力、和当地老百姓的实际收入能力相适应；各地要充分认识到拆迁工作的重要性，维护群众的合法权益。要坚持依法行政，依法办事。拆迁补偿不落实，拆迁方案不到位，不能进行拆迁。对拆迁主管部门、相关部门、实施拆迁的单位加强管理，违规拆迁的要严肃查处。
在前段时间臭名昭著的嘉禾拆迁事件中，专制的嘉禾县委县政府打出诸如“谁不顾嘉禾的面子，谁就被摘帽子，谁工作通不开面子，谁就要换位子。”、“谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子。”的恫吓标语，在事件被曝光之后党政领导还敢放言要“严惩”作对者，人民权力的滥用者极尽嚣张，引起了中央高度重视，根据国务院领导的批示，湖南省政府、建设部联合调查组通过深入细致的调查取证工作，基本查明主要违法违规事实。随着一堆乌纱帽纷纷落地，嘉禾人民的“权利”终于战胜被滥用的“权力”，宣告了一场庶民的胜利。但这胜利，却又不仅仅只属于嘉禾人民。这是一场漂亮的反腐败战役，这场战役的胜利战果属于房地产业、属于全国人民。
惩治房地产腐败虽然战果颇丰，但是我们还是应该看到：反腐败的道路还很长、还很艰难，腐败势力盘根错节，不是轻易能撼得动的。嘉禾之后的沈阳黑色性暴力拆迁，在中央媒体连续曝光之后，居然没有任何处理结果向全国人民交待，这是极不正常的。难怪网友要诘问：
*“沈阳拆迁”，其“处理结果”究竟如何？
腐败，尤其是房地产腐败，其钱权编织起来的网既密且韧，要撕破这样的网，仅仅依靠中央至上而下的破坏是很耗力也很吃力的，毕竟我们更需要建设，中央领导不可能与不应该把精力放在反腐败的一个个的具体个案上，我想反腐败的根本还在于澄清吏治，当大批大批的官员都能廉洁自律，也就不会产生腐败；既便有个别腐败官员，也终将无处藏身！
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