国务院课题组：投资明显下降 下半年房价仍上涨
■国务院发展研究中心市场经济研究所 “中国市场形势动态分析”课题组
１、上半年房地产投资、供给、需求增幅回落，宏观调控措施初见成效
上半年房地产投资增长速度逐月回落，１－６月份房地产开发投资同比增长２８．７％，增幅比去年同期回落５．３个百分点，比今年一季度回落１２．４个百分点；房屋竣工面积同比增长１５．６％，其中住宅竣工面积同比增长１４．２％。商品房销售面积同比增长２６．４％，其中，商品住宅销售面积同比增长３０．３％。在房屋投机性需求得到初步遏制的同时，住房的合理性消费需求仍然较旺。
２、房屋空置率增幅下降，价格继续上涨
１－６月份，房屋供给增幅回落幅度大于房屋销售增幅的回落幅度。６月末，全国商品房空置面积为９６９７万平方米，同比增长０．２％，增幅比一季度回落５．１个百分点。新建房屋市场供求关系的变化，推动销售价格继续较大幅度上涨。１－６月新建房屋销售价格比上年同期上涨９．１％，其中二季度上涨１０．４％。住宅价格涨幅最大，二季度同比上涨１０．１％，反映出住宅需求仍然较为旺盛。二季度二级房地产市场私有住房价格比上年同期上涨１２．６％，比一季度上涨２．３％，涨势强劲。房屋租赁价格比较平稳。
３、下半年房屋价格将继续稳步上涨，全年平均价格涨幅将高于２００３年
在宏观调控政策的作用下，下半年房地产投资和需求的增长幅度将继续回落。房地产投资增速回落幅度较大，全年房地产投资增长将回归到２００２年的水平（增长２１．９％左右）。由于房屋需求仍然较为旺盛，房屋需求的增长幅度将高于房屋供给的增长幅度，因此预计下半年房屋价格继续稳步上涨，全年平均价格涨幅将高于上年。尤其是住宅供求仍然偏紧，价格上涨幅度较大。
４、短期内政策的着力点应该保持房地产市场供求平衡，稳定房地产价格
首先不应出台新的调控措施，现有的调控政策应该区别对待，松紧有度，适度放松对企业的流动资金贷款，保持房地产投资、尤其是住宅投资适度的增长速度。其次，应该保持原有鼓励居民住房消费政策的连续性，要研究居民住房消费发展趋势和不同地区的住房需求变化，因地制宜、区别对待，继续培育和刺激房屋消费的有效需求。第三，要充分挖掘现有的房产资源，增加房屋供给。
５、从长期看，应该解决深层次矛盾，为房地产行业健康发展创造有利环境
今年对房地产行业调控取得的成效，大部分是行政措施的作用，如暂停审批土地、压缩城市拆迁规模、紧缩房地产信贷等等。其中多数是临时措施，不能持久。从长期看，应该进一步深化各项与房地产行业相关方面的改革，如深化土地制度改革，完善土地使用市场；规范地方政府行为，合理控制城市拆迁规模；深化房地产金融体制的改革，建立合理的融资体系；深化房地产企业改革，提高房地产企业的实力和竞争能力；建立完善的房地产市场体系等。
中国经济时报
１、上半年房地产投资、供给、需求增幅回落，宏观调控措施初见成效
上半年房地产投资增长速度逐月回落，１－６月份房地产开发投资同比增长２８．７％，增幅比去年同期回落５．３个百分点，比今年一季度回落１２．４个百分点；房屋竣工面积同比增长１５．６％，其中住宅竣工面积同比增长１４．２％。商品房销售面积同比增长２６．４％，其中，商品住宅销售面积同比增长３０．３％。在房屋投机性需求得到初步遏制的同时，住房的合理性消费需求仍然较旺。
２、房屋空置率增幅下降，价格继续上涨
１－６月份，房屋供给增幅回落幅度大于房屋销售增幅的回落幅度。６月末，全国商品房空置面积为９６９７万平方米，同比增长０．２％，增幅比一季度回落５．１个百分点。新建房屋市场供求关系的变化，推动销售价格继续较大幅度上涨。１－６月新建房屋销售价格比上年同期上涨９．１％，其中二季度上涨１０．４％。住宅价格涨幅最大，二季度同比上涨１０．１％，反映出住宅需求仍然较为旺盛。二季度二级房地产市场私有住房价格比上年同期上涨１２．６％，比一季度上涨２．３％，涨势强劲。房屋租赁价格比较平稳。
３、下半年房屋价格将继续稳步上涨，全年平均价格涨幅将高于２００３年
在宏观调控政策的作用下，下半年房地产投资和需求的增长幅度将继续回落。房地产投资增速回落幅度较大，全年房地产投资增长将回归到２００２年的水平（增长２１．９％左右）。由于房屋需求仍然较为旺盛，房屋需求的增长幅度将高于房屋供给的增长幅度，因此预计下半年房屋价格继续稳步上涨，全年平均价格涨幅将高于上年。尤其是住宅供求仍然偏紧，价格上涨幅度较大。
４、短期内政策的着力点应该保持房地产市场供求平衡，稳定房地产价格
首先不应出台新的调控措施，现有的调控政策应该区别对待，松紧有度，适度放松对企业的流动资金贷款，保持房地产投资、尤其是住宅投资适度的增长速度。其次，应该保持原有鼓励居民住房消费政策的连续性，要研究居民住房消费发展趋势和不同地区的住房需求变化，因地制宜、区别对待，继续培育和刺激房屋消费的有效需求。第三，要充分挖掘现有的房产资源，增加房屋供给。
５、从长期看，应该解决深层次矛盾，为房地产行业健康发展创造有利环境
今年对房地产行业调控取得的成效，大部分是行政措施的作用，如暂停审批土地、压缩城市拆迁规模、紧缩房地产信贷等等。其中多数是临时措施，不能持久。从长期看，应该进一步深化各项与房地产行业相关方面的改革，如深化土地制度改革，完善土地使用市场；规范地方政府行为，合理控制城市拆迁规模；深化房地产金融体制的改革，建立合理的融资体系；深化房地产企业改革，提高房地产企业的实力和竞争能力；建立完善的房地产市场体系等。
中国经济时报
