五年后市内四区新增住宅15万套 达到“户均一套房，人均一间房”
昨天，记者从市房地产开发管理局获悉，我是目前已经编制完成《青岛市市内四区房地产开发2005年计划》，在明年的建设计划中，普通商品房的比例将达到58%，计划到2010年，市内四区新增住宅1200万平方米，提前全国平均水平10年达到小康新标准。
明年普通商品房占近六成
根据已经编制完成的《青岛市市内四区房地产开发2005 年度计划》，2005年高档商品房、普通商品房、经济适用住房按12:58:30的比例建设。
其中高档商品住房主要分布在市南区及市北区、四方、李沧中心区；普通商品住房主要分布在东西快速路、重庆路、308国道三条主要干道两侧；经济适用住房，在四方东部、李沧东部集中划定一片区域，进行统一征地、统一建设、统一配套、统一定价、统一销售，控制土地成本，严格销售渠道和供应对象，确保经济适用房既“经济”，又销售给中低偏下收入的家庭。通过建立健全以普通商品住房为主体的四层次住房供应新体系，实现我市房地产市场总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，市民购房负担比较合理。加强住宅增量建设的同时，对存量住宅，主要是针对那些质量较好、规划保留的住宅小区进行综合整治，多渠道改善市民居住条件和居住环境，2005年，初步确定综合整治旧城区60万余平方米。
五年新增住宅1200万平方米
据介绍，经过现场查看、协商研究、征求意见等环节，目前建立了我是第一个房地产开发项目库，注意确定了项目主体、运作方式、相关政策和资金筹措。计划到2010年市内四区新增住宅1200万平方米，大约可以提供15万套，届时我市将达到“户均一套房，人均一间房”，提前全国平均水平10年达到小康新标准。
同时，市房地产开发管理局还公布了政务效能投诉电话5933930，近期，还将设立投诉举报信箱、局长电子信箱，实行局长接待日制度等，全范围接受社会监督。
房地产业明年建预警系统——市建委将从十个关键环节建立管理链
今年8月，在新一轮的政府机构中，市委、市政府决定在合并市城市建设综合开发管理办公室、市房屋拆迁管理办公室等单位基础上，组建青岛市房地产开发管理局，记者昨天从该局获悉，我市将进一步规范房地产市场开发秩序，房地产业预警预报系统明年建立，通过这个系统引导投资和消费。
据市建委有关负责人介绍，将以贯穿项目管理为主线，变企业管理为项目管理，着重抓好项目建设条件意见书、项目出让、开发资格管理、项目资本金监管、拆迁许可、开发经营许可、项目手册北岸、项目转让、预售前和销售合同双备案、竣工综合验收备案等十个关键环节，建立闭合的开发项目管理链，切实规范开发经营行为。
开发前先听管理部门意见
地块是否具备开发条件，拆迁安置是否到位......都要听取主管部门的意见，在即将建立的项目建设条件意见书制度中，房地产开发管理部门要对拟开发地块是否具备开发条件，包罗市政配套、拆迁安置方案、公用设施的落实情况，以及各类设施产权的界定等提出要求，作为开发项目用地出让或划拨的依据，确保小区建设与配套同时进行，建设与管理有机衔接。
以后房地产项目的准入和转让也将更加严格，开发项目必须在具有已批准的修建性详细规划、符合开发年度计划，涉及拆迁的，还须符合拆迁年度计划，并具有项目建设条件意见书，才能对外出让。重要地段的开发项目，须经市政府集体研究。
淘汰“小、散、差”企业
目前，我是房地产开发企业普遍规模偏小，实力偏弱，与国内先进地区存在一定的差距，在有关部门评选的全国房地产百强企业中，我使仅有一家入选，今后房地产开发管理部门要严格技术人员、注册资本、开发项目审查，房地产开发管理部门未出具同意设立开发企业书面意见的，不予办理工商注册手续，切实控制新增开发企业数量，逐步淘汰一批“小、散、差”企业。
预售许可和销售合同双备案
为了打击违规预售和一房两售等市场上不规范现象，将在我市推行预售和销售合同双备案，房地产开发管理部门、国土资源部门要加强商品房预销售、购房合同的备案管理，动态监控交易行为。
不在计划内的项目，将不予发放拆迁许可
暴力强拆追究责任
昨天，记者从市房地产开发管理局获悉我市已经下发了关于严格城市房屋拆迁管理的通知，在这一通知中，首次提出要编制拆迁计划，避免无序拆迁，保证居民利益。
拆迁要编制计划
市拆迁主管部门将会同市发展改革部门组织编制全市房屋拆迁中长期规划和年度计划，报经市政府核准后，按规定报省建设厅行政主管部门、发展改革部门审批并组织实施。房屋拆迁中长期规划和年度计划经批准下达后，凡不在房屋拆迁中长期规划和年度计划内的建设项目，拆迁管理部门不得发放拆迁许可证。因重大基础设施建设和危房改造，确需对房屋拆迁中长期规划和年度计划变更的，必须经原审批部门同意。
拆迁过程全部透明
今后，需要实施拆迁的建设项目在规划审批前，规划部门将在拆迁范围内公示改建设项目有关内容，听取群众意见。拆迁申请人要在现场公示拆迁方案、规划方案，住户征求群众意见，并就补偿安置问题与群众签订意向书。各级房屋拆迁管理部门，重点抓好好有关补偿安置的落实，所有的拆迁项目在房屋拆迁许可证发放之前，必须保证拆迁补偿金额到位，保证安置房源已逐户落实。
另外，没和居民签订拆迁补偿协议就拆迁的，以及没申领房屋拆迁许可证就擅自拆迁的违法性拆迁行为，被列为打击重点。市政府坚决制止以停水、停电、停气、停暖、阻断交通、破坏相邻公用设施、暴力胁迫手段，强迫拆迁人签订协议或搬迁的暴力拆迁行为。构成犯罪的暴力拆迁行为，司法机关将追究刑事责任。
经济适用房建设更“阳光”
作为具有保障性质的政策商品房，经济适用房事关中低收入家庭的居住问题，经济适用房的建设更要求阳光、透明，记者昨日获悉，我市已建立了全国第一个经济适用房招投标有形市场，通过招投标公正地选择实力强、信誉好的开发企业承建开发。
经济适用房通过招投标公正地选择实力强、信誉好的开发企业承建开发，招标人应当确定拥有三级（含三级）以上开发资质、自有资金达到招标人依法确定的数额、连续三年盈利且无不良行为记录的房地产开发企业，参加经济实用住房项目投标。
示房地产开发建设主管部门负责项目审查工作，经济适用住房项目必须在具有已批准的修建性详细规划、符合经济适用住房建设用地年度计划，涉及拆迁的，还须符合拆迁年度计划，并具有项目建设核准批复和项目建设条件意见书时，方可进入经济适用住房招投标有形市场，通过公开招投标选择开发建设单位。
为通过公开招投标确定开发建设单位的，发展和改革部门不予核准项目开工批复，土地部门不得办理土地划拨手续，规划部门不得核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，建设部门不得和发《建设工程施工许可证》。
来源：财经日报 殷宝刚
明年普通商品房占近六成
根据已经编制完成的《青岛市市内四区房地产开发2005 年度计划》，2005年高档商品房、普通商品房、经济适用住房按12:58:30的比例建设。
其中高档商品住房主要分布在市南区及市北区、四方、李沧中心区；普通商品住房主要分布在东西快速路、重庆路、308国道三条主要干道两侧；经济适用住房，在四方东部、李沧东部集中划定一片区域，进行统一征地、统一建设、统一配套、统一定价、统一销售，控制土地成本，严格销售渠道和供应对象，确保经济适用房既“经济”，又销售给中低偏下收入的家庭。通过建立健全以普通商品住房为主体的四层次住房供应新体系，实现我市房地产市场总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，市民购房负担比较合理。加强住宅增量建设的同时，对存量住宅，主要是针对那些质量较好、规划保留的住宅小区进行综合整治，多渠道改善市民居住条件和居住环境，2005年，初步确定综合整治旧城区60万余平方米。
五年新增住宅1200万平方米
据介绍，经过现场查看、协商研究、征求意见等环节，目前建立了我是第一个房地产开发项目库，注意确定了项目主体、运作方式、相关政策和资金筹措。计划到2010年市内四区新增住宅1200万平方米，大约可以提供15万套，届时我市将达到“户均一套房，人均一间房”，提前全国平均水平10年达到小康新标准。
同时，市房地产开发管理局还公布了政务效能投诉电话5933930，近期，还将设立投诉举报信箱、局长电子信箱，实行局长接待日制度等，全范围接受社会监督。
房地产业明年建预警系统——市建委将从十个关键环节建立管理链
今年8月，在新一轮的政府机构中，市委、市政府决定在合并市城市建设综合开发管理办公室、市房屋拆迁管理办公室等单位基础上，组建青岛市房地产开发管理局，记者昨天从该局获悉，我市将进一步规范房地产市场开发秩序，房地产业预警预报系统明年建立，通过这个系统引导投资和消费。
据市建委有关负责人介绍，将以贯穿项目管理为主线，变企业管理为项目管理，着重抓好项目建设条件意见书、项目出让、开发资格管理、项目资本金监管、拆迁许可、开发经营许可、项目手册北岸、项目转让、预售前和销售合同双备案、竣工综合验收备案等十个关键环节，建立闭合的开发项目管理链，切实规范开发经营行为。
开发前先听管理部门意见
地块是否具备开发条件，拆迁安置是否到位......都要听取主管部门的意见，在即将建立的项目建设条件意见书制度中，房地产开发管理部门要对拟开发地块是否具备开发条件，包罗市政配套、拆迁安置方案、公用设施的落实情况，以及各类设施产权的界定等提出要求，作为开发项目用地出让或划拨的依据，确保小区建设与配套同时进行，建设与管理有机衔接。
以后房地产项目的准入和转让也将更加严格，开发项目必须在具有已批准的修建性详细规划、符合开发年度计划，涉及拆迁的，还须符合拆迁年度计划，并具有项目建设条件意见书，才能对外出让。重要地段的开发项目，须经市政府集体研究。
淘汰“小、散、差”企业
目前，我是房地产开发企业普遍规模偏小，实力偏弱，与国内先进地区存在一定的差距，在有关部门评选的全国房地产百强企业中，我使仅有一家入选，今后房地产开发管理部门要严格技术人员、注册资本、开发项目审查，房地产开发管理部门未出具同意设立开发企业书面意见的，不予办理工商注册手续，切实控制新增开发企业数量，逐步淘汰一批“小、散、差”企业。
预售许可和销售合同双备案
为了打击违规预售和一房两售等市场上不规范现象，将在我市推行预售和销售合同双备案，房地产开发管理部门、国土资源部门要加强商品房预销售、购房合同的备案管理，动态监控交易行为。
不在计划内的项目，将不予发放拆迁许可
暴力强拆追究责任
昨天，记者从市房地产开发管理局获悉我市已经下发了关于严格城市房屋拆迁管理的通知，在这一通知中，首次提出要编制拆迁计划，避免无序拆迁，保证居民利益。
拆迁要编制计划
市拆迁主管部门将会同市发展改革部门组织编制全市房屋拆迁中长期规划和年度计划，报经市政府核准后，按规定报省建设厅行政主管部门、发展改革部门审批并组织实施。房屋拆迁中长期规划和年度计划经批准下达后，凡不在房屋拆迁中长期规划和年度计划内的建设项目，拆迁管理部门不得发放拆迁许可证。因重大基础设施建设和危房改造，确需对房屋拆迁中长期规划和年度计划变更的，必须经原审批部门同意。
拆迁过程全部透明
今后，需要实施拆迁的建设项目在规划审批前，规划部门将在拆迁范围内公示改建设项目有关内容，听取群众意见。拆迁申请人要在现场公示拆迁方案、规划方案，住户征求群众意见，并就补偿安置问题与群众签订意向书。各级房屋拆迁管理部门，重点抓好好有关补偿安置的落实，所有的拆迁项目在房屋拆迁许可证发放之前，必须保证拆迁补偿金额到位，保证安置房源已逐户落实。
另外，没和居民签订拆迁补偿协议就拆迁的，以及没申领房屋拆迁许可证就擅自拆迁的违法性拆迁行为，被列为打击重点。市政府坚决制止以停水、停电、停气、停暖、阻断交通、破坏相邻公用设施、暴力胁迫手段，强迫拆迁人签订协议或搬迁的暴力拆迁行为。构成犯罪的暴力拆迁行为，司法机关将追究刑事责任。
经济适用房建设更“阳光”
作为具有保障性质的政策商品房，经济适用房事关中低收入家庭的居住问题，经济适用房的建设更要求阳光、透明，记者昨日获悉，我市已建立了全国第一个经济适用房招投标有形市场，通过招投标公正地选择实力强、信誉好的开发企业承建开发。
经济适用房通过招投标公正地选择实力强、信誉好的开发企业承建开发，招标人应当确定拥有三级（含三级）以上开发资质、自有资金达到招标人依法确定的数额、连续三年盈利且无不良行为记录的房地产开发企业，参加经济实用住房项目投标。
示房地产开发建设主管部门负责项目审查工作，经济适用住房项目必须在具有已批准的修建性详细规划、符合经济适用住房建设用地年度计划，涉及拆迁的，还须符合拆迁年度计划，并具有项目建设核准批复和项目建设条件意见书时，方可进入经济适用住房招投标有形市场，通过公开招投标选择开发建设单位。
为通过公开招投标确定开发建设单位的，发展和改革部门不予核准项目开工批复，土地部门不得办理土地划拨手续，规划部门不得核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，建设部门不得和发《建设工程施工许可证》。
来源：财经日报 殷宝刚
