上海出台系列措施促房地产健康发展 严查哄抬房价
四个方面举措：加强市场监管、规范市场秩序
在加强市场监管和监测、规范房地产市场秩序方面，《意见》提出了四个方面的举措。
首先是合理规范投资行为，坚决抑制投机炒作。在坚持市场化的前提下，主要运用经济和法律手段进行规范和引导。上海各商业银行要进一步规范个人住房贷款业务，严格防范房地产信贷风险，在继续为群众购买自住普通商品住房提供信贷支持的同时，对个人住房消费贷款的抵押成数、优惠利率以及办理转按揭的间隔时间等作出调整，进行必要的限制，以抑制投机性购房的贷款需求。对个人购买的普通住房（含存量住房），凡居住不满一定年限出售的，按国家和上海有关规定调整现行财税政策。
二是继续完善新建商品房网上备案制度。在深化完善现行制度基础上，加强房地产开发企业和中介机构的诚信体系建设，严厉查处网上虚拟交易、哄抬房价的行为，进一步规范市场秩序。
三是完善存量房交易信息服务平台。提升服务能级、优化办理流程、提高办事效率，为市民提供“一条龙”服务，保障交易安全，同时加强对存量房市场的监管。
四是继续加强市场信息工作。在完善房地产市场信息系统的基础上，重点分区域、分价格段归集商品住房价格信息;在市场信息发布中，提供市民关心的中低价普通商品住房和配套商品房的相关信息。通过全面、及时、准确的信息披露，进一步提高市场透明度。
提出明确措施：完善住房保障，满足基本居住
在完善住房保障体系，满足基本居住需求方面，《意见》也提出了一系列明确的政策措施。
一是完善廉租住房制度。强化政府住房保障职能，进一步扩大廉租住房覆盖面，到今年年底，使受益家庭从去年底的1.35万户扩大到1.8万户，切实保障城镇最低收入家庭的基本住房需求。根据上海市经济发展情况，合理确定保障水平，加强廉租对象的认定、配租并形成退出机制。
二是建立房屋租赁新机制。在完善廉租住房和房屋市场化租赁制度的同时，多渠道筹措房源。根据先点后面、市和区县两级政府合理分担的原则，对动迁中经济困难的上海市居民家庭，开展以优惠租金出租住房的试点，逐步建立面向低收入家庭的房屋租赁新机制。
三是继续实行公有住房租赁和出售优惠政策。对尚未出售的公有住房，继续实行低租金政策，并对符合条件的特困居民继续给予租金减免。在继续按优惠政策实施成套公有住房出售的同时，加大旧住房成套改造力度，使其中的承租户也可以享受一次公有住房出售的优惠政策。
四是加快旧住房改造。要加大改造力度，进一步改善市民的居住环境和居住质量。今年要完成40个小区的综合平改坡改造，同时整修房屋800万至1000万平方米。
第一财经日报 文/忻办
在加强市场监管和监测、规范房地产市场秩序方面，《意见》提出了四个方面的举措。
首先是合理规范投资行为，坚决抑制投机炒作。在坚持市场化的前提下，主要运用经济和法律手段进行规范和引导。上海各商业银行要进一步规范个人住房贷款业务，严格防范房地产信贷风险，在继续为群众购买自住普通商品住房提供信贷支持的同时，对个人住房消费贷款的抵押成数、优惠利率以及办理转按揭的间隔时间等作出调整，进行必要的限制，以抑制投机性购房的贷款需求。对个人购买的普通住房（含存量住房），凡居住不满一定年限出售的，按国家和上海有关规定调整现行财税政策。
二是继续完善新建商品房网上备案制度。在深化完善现行制度基础上，加强房地产开发企业和中介机构的诚信体系建设，严厉查处网上虚拟交易、哄抬房价的行为，进一步规范市场秩序。
三是完善存量房交易信息服务平台。提升服务能级、优化办理流程、提高办事效率，为市民提供“一条龙”服务，保障交易安全，同时加强对存量房市场的监管。
四是继续加强市场信息工作。在完善房地产市场信息系统的基础上，重点分区域、分价格段归集商品住房价格信息;在市场信息发布中，提供市民关心的中低价普通商品住房和配套商品房的相关信息。通过全面、及时、准确的信息披露，进一步提高市场透明度。
提出明确措施：完善住房保障，满足基本居住
在完善住房保障体系，满足基本居住需求方面，《意见》也提出了一系列明确的政策措施。
一是完善廉租住房制度。强化政府住房保障职能，进一步扩大廉租住房覆盖面，到今年年底，使受益家庭从去年底的1.35万户扩大到1.8万户，切实保障城镇最低收入家庭的基本住房需求。根据上海市经济发展情况，合理确定保障水平，加强廉租对象的认定、配租并形成退出机制。
二是建立房屋租赁新机制。在完善廉租住房和房屋市场化租赁制度的同时，多渠道筹措房源。根据先点后面、市和区县两级政府合理分担的原则，对动迁中经济困难的上海市居民家庭，开展以优惠租金出租住房的试点，逐步建立面向低收入家庭的房屋租赁新机制。
三是继续实行公有住房租赁和出售优惠政策。对尚未出售的公有住房，继续实行低租金政策，并对符合条件的特困居民继续给予租金减免。在继续按优惠政策实施成套公有住房出售的同时，加大旧住房成套改造力度，使其中的承租户也可以享受一次公有住房出售的优惠政策。
四是加快旧住房改造。要加大改造力度，进一步改善市民的居住环境和居住质量。今年要完成40个小区的综合平改坡改造，同时整修房屋800万至1000万平方米。
第一财经日报 文/忻办
