中低收入家庭，享受用地政策倾斜
近一个时期以来，调整改善土地供应结构，成为国家宏观调控房地产政策实施的一个重要环节。我市在土地出让结构中，也采取了倾斜政策，尤其对普通商品住房和经济适用住房用地采取多种形式给予各种优惠政策，为下一步稳定我市住房价格，保障市场稳定健康发展起到了不可替代的作用。
政策实施效果显著
开始于1994年的国家经济适用房制度，已经成为解决中低收入家庭住房的主要途径之一。解决部分中低收入家庭的住房问题；优化房地产市场供应结构，平抑商品房价格的不合理上涨；促进居民住房消费；缓解城市旧城改造和房屋拆迁矛盾；促进城郊结合部等特殊区域的发展，成为经济适用房政策实施的作用体现。
2005年初，有关部门在分析当前房价上涨过快的原因时指出，商品房供应结构不合理，特别是中低价位的商品房供应不足，也是拉动部分城市房价上涨的一个因素。在这一轮房地产市场宏观调控的“新八条”中，政府提出要加大土地供应调控力度。对居住用地价格、住房价格上涨过快的城市，适当增加中低价位普通商品房和经济适用房建设用地供应量。
2005年3月，作为我市经济适用房公开摇号销售的第一批试点项目启动，共计514套经济适用住房在公开、透明的状态下向广大居民推出。
同样是在3月，在全市完善住房供应体系工作会议上，我市10家承建经济适用住房的房地产开发企业郑重地发出《倡议书》，做出承诺：全部工程验收合格率达到100％，对所开发建设的经济适用住房工程质量负终身责任；严格按照批准价格进行销售，严格按照规定实施公开销售……
2005年5月，我市举办首次通过规范、公平、公开、公正的招投标方式来确定经济适用住房开发建设单位的竞标会，建筑面积约1.4万平方米的李沧区东李村村北改造经济适用住房项目，被青岛百通城市建设有限公司成功夺标。此次招投标会被称为“经济适用房管理走向规范的有力一步”。如何使经济适用住房的建设有一个良好的开端，选择一家好的开发企业非常关键。
6月在青岛市的土地出让活动中，首次以招拍挂的形式，采用“限价土地出让”的方式，推出规划建筑面积为20多万平方米的普通商品住房用地。并在套型、建筑面积、房屋供应对象上有了严格的规定。这些用地的推出将对缓解我市住房紧张状况，平抑商品住房价格起到良好作用。
新政下，经济房倾斜政策需落实
经济适用住房政策在实施与调整的同时，也逐渐暴露出种种问题。
北京前一时期的风餐露宿排经济适用房号，经济适用房房间面积不经济、装修豪华以及“开宝马车者”入住经济适用房等现象的出现，实在有悖于经济适用房制度设计者的初衷。
针对我国经济房投资下降14.6％的状况分析，有专家认为，经济适用房投资下降的背后，是一些开发商对政府增加经济适用房和普通商品房供给量的做法有抵触情绪，认为这样将减少其利润所得。也有分析认为，这恰是房地产市场宏观调控的效果显现，开发商利益的缩水，一定程度上使经济适用房在项目建设上更加合理。
有关部门不断重申经济适用房的有关管理规定，如严格实行政府指导价，切实降低开发建设成本，利润控制在3％以内。对套型面积、销售价格、销售对象以及开工、竣工时间等提出控制性要求，并在《国有土地划拨决定书》中予以明确，向社会公示，接受社会监督。同时还在政策上给予一定倾斜，如中低价位普通商品房和经济适用房项目建设在项目选址定点上予以保证；规划审批中，要优先审查，加快工作进度。
针对经济适用房制度暴露出的问题，不少地方政府也开始探索新的解决办法。我市采取的销售环节公开摇号，建设单位公开招标，多部门联合监管等方式，都是解决问题、保障居民住房利益的体现。
然而也有专家指出，政府有些规定还存在比较模糊的现象，如适当增加经济适用房供应，这个适当应该用量化的指标来确定。我市2003－2004年明确提出开工建设200万平方米，竣工60万平方米的目标，2005年提出开工建设230万平方米，竣工70万平方米的目标，目前已开工建设163万平方米。
应对问题主旨不变
从长远看，人多地少的基本国情，决定了我国建设用地供应的有限性。国家不可能通过无限制地增加土地供应量来平抑房价，将主要通过控制不合理需求，调整土地供应结构来影响房地产市场。其中对普通商品住房和经济适用房用地的政策倾斜，对整个房地产市场的稳定和发展起到重要的作用。
今年四月，市委副书记、市长夏耕在调研我市经济适用房建设情况时指出，住房问题关系到千家万户的安居乐业，切实稳定住房价格，解决中低收入者住房问题，是维护广大人民群众切身利益的一项重要工作。
夏耕强调，在经济适用房建设中，要切实按照土地供求计划，确保经济适用房建设的土地供应，从土地供应计划上为经济适用房建设提供保证、做好衔接。要加快经济适用房的建设进度，扩大建设规模，当前在建的18个经济适用房建设项目要力争在今年竣工，计划开建的32个经济适用房项目要力争早日开工建设。
最近，在市政府办公厅颁布的《关于稳定住房价格进一步推进住房保障体系建设的通知》中，强调指出：规划部门要在项目选址定点上优先保证中低价位普通商品住房和经济适用住房项目，并开通“绿色通道”，加快审批速度。要加强开发项目规划许可监管，对两年内未开工的住宅项目，要根据城市环境要求和基础设施变化情况，再次进行规划审查，对不符合规划许可的项目，要坚决予以撤销。
《通知》还指出：要着力增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量，对于纳入储备后拟“招拍挂”出让的住宅用地，除政府指定项目和农村经济发展用地外，其余部分要全部用于建设中低价位普通商品住房，以“招拍挂”方式公开出让。2005年、2006年我市各从土地储备中拿出1000亩土地，用于建设中低价位普通商品住房。
随着政府对房地产市场宏观调控的深入，普通商品住房和经济适用房领域期待着管理工作的科学化和制度的不断完善，要满足中低收入家庭的住房需求，就需要更多真正的“经济”、“适用”房。
记者 宿虹 青岛日报
政策实施效果显著
开始于1994年的国家经济适用房制度，已经成为解决中低收入家庭住房的主要途径之一。解决部分中低收入家庭的住房问题；优化房地产市场供应结构，平抑商品房价格的不合理上涨；促进居民住房消费；缓解城市旧城改造和房屋拆迁矛盾；促进城郊结合部等特殊区域的发展，成为经济适用房政策实施的作用体现。
2005年初，有关部门在分析当前房价上涨过快的原因时指出，商品房供应结构不合理，特别是中低价位的商品房供应不足，也是拉动部分城市房价上涨的一个因素。在这一轮房地产市场宏观调控的“新八条”中，政府提出要加大土地供应调控力度。对居住用地价格、住房价格上涨过快的城市，适当增加中低价位普通商品房和经济适用房建设用地供应量。
2005年3月，作为我市经济适用房公开摇号销售的第一批试点项目启动，共计514套经济适用住房在公开、透明的状态下向广大居民推出。
同样是在3月，在全市完善住房供应体系工作会议上，我市10家承建经济适用住房的房地产开发企业郑重地发出《倡议书》，做出承诺：全部工程验收合格率达到100％，对所开发建设的经济适用住房工程质量负终身责任；严格按照批准价格进行销售，严格按照规定实施公开销售……
2005年5月，我市举办首次通过规范、公平、公开、公正的招投标方式来确定经济适用住房开发建设单位的竞标会，建筑面积约1.4万平方米的李沧区东李村村北改造经济适用住房项目，被青岛百通城市建设有限公司成功夺标。此次招投标会被称为“经济适用房管理走向规范的有力一步”。如何使经济适用住房的建设有一个良好的开端，选择一家好的开发企业非常关键。
6月在青岛市的土地出让活动中，首次以招拍挂的形式，采用“限价土地出让”的方式，推出规划建筑面积为20多万平方米的普通商品住房用地。并在套型、建筑面积、房屋供应对象上有了严格的规定。这些用地的推出将对缓解我市住房紧张状况，平抑商品住房价格起到良好作用。
新政下，经济房倾斜政策需落实
经济适用住房政策在实施与调整的同时，也逐渐暴露出种种问题。
北京前一时期的风餐露宿排经济适用房号，经济适用房房间面积不经济、装修豪华以及“开宝马车者”入住经济适用房等现象的出现，实在有悖于经济适用房制度设计者的初衷。
针对我国经济房投资下降14.6％的状况分析，有专家认为，经济适用房投资下降的背后，是一些开发商对政府增加经济适用房和普通商品房供给量的做法有抵触情绪，认为这样将减少其利润所得。也有分析认为，这恰是房地产市场宏观调控的效果显现，开发商利益的缩水，一定程度上使经济适用房在项目建设上更加合理。
有关部门不断重申经济适用房的有关管理规定，如严格实行政府指导价，切实降低开发建设成本，利润控制在3％以内。对套型面积、销售价格、销售对象以及开工、竣工时间等提出控制性要求，并在《国有土地划拨决定书》中予以明确，向社会公示，接受社会监督。同时还在政策上给予一定倾斜，如中低价位普通商品房和经济适用房项目建设在项目选址定点上予以保证；规划审批中，要优先审查，加快工作进度。
针对经济适用房制度暴露出的问题，不少地方政府也开始探索新的解决办法。我市采取的销售环节公开摇号，建设单位公开招标，多部门联合监管等方式，都是解决问题、保障居民住房利益的体现。
然而也有专家指出，政府有些规定还存在比较模糊的现象，如适当增加经济适用房供应，这个适当应该用量化的指标来确定。我市2003－2004年明确提出开工建设200万平方米，竣工60万平方米的目标，2005年提出开工建设230万平方米，竣工70万平方米的目标，目前已开工建设163万平方米。
应对问题主旨不变
从长远看，人多地少的基本国情，决定了我国建设用地供应的有限性。国家不可能通过无限制地增加土地供应量来平抑房价，将主要通过控制不合理需求，调整土地供应结构来影响房地产市场。其中对普通商品住房和经济适用房用地的政策倾斜，对整个房地产市场的稳定和发展起到重要的作用。
今年四月，市委副书记、市长夏耕在调研我市经济适用房建设情况时指出，住房问题关系到千家万户的安居乐业，切实稳定住房价格，解决中低收入者住房问题，是维护广大人民群众切身利益的一项重要工作。
夏耕强调，在经济适用房建设中，要切实按照土地供求计划，确保经济适用房建设的土地供应，从土地供应计划上为经济适用房建设提供保证、做好衔接。要加快经济适用房的建设进度，扩大建设规模，当前在建的18个经济适用房建设项目要力争在今年竣工，计划开建的32个经济适用房项目要力争早日开工建设。
最近，在市政府办公厅颁布的《关于稳定住房价格进一步推进住房保障体系建设的通知》中，强调指出：规划部门要在项目选址定点上优先保证中低价位普通商品住房和经济适用住房项目，并开通“绿色通道”，加快审批速度。要加强开发项目规划许可监管，对两年内未开工的住宅项目，要根据城市环境要求和基础设施变化情况，再次进行规划审查，对不符合规划许可的项目，要坚决予以撤销。
《通知》还指出：要着力增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量，对于纳入储备后拟“招拍挂”出让的住宅用地，除政府指定项目和农村经济发展用地外，其余部分要全部用于建设中低价位普通商品住房，以“招拍挂”方式公开出让。2005年、2006年我市各从土地储备中拿出1000亩土地，用于建设中低价位普通商品住房。
随着政府对房地产市场宏观调控的深入，普通商品住房和经济适用房领域期待着管理工作的科学化和制度的不断完善，要满足中低收入家庭的住房需求，就需要更多真正的“经济”、“适用”房。
记者 宿虹 青岛日报
