房产“遭遇”政策年 楼市新政百日盘点之权威发布
房产“遭遇”政策年
２００５年，被喻为中国楼市的政策年。继３月１６日央行突如其来一纸规定，取消了实行多年的房贷优惠利率后，接连几个月房产新政持续出台：国八点、国八条、七部委新政……令人应接不暇，政策浪潮正在席卷整个房地产市场。本刊借此次大盘点，将相关政策做一番梳理。
●３月２６日：“国八点”
回放：２００５年３月２６日国务院办公厅下发《关于切实稳定住房价格的通知》，针对房价上涨过快的现象明确提出八点要求，即“国八点”：一是高度重视稳定住房价格；二是切实负起稳定住房价格的责任；三是大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应，并督促建设；四是严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量；五是正确引导居民合理消费需求；六是全面监测房地产市场运行；七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施；八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。
点评：八点意见言简意赅，从房价、土地供应、供应结构、拆迁、消费观点、市场监测、检查等多方面切入，成为今后具体调控房价的施政纲领。虽涉及问题较多，但提纲挈领，目标高度一致——那就是稳住房价。对于中国楼市而言，这依然还是个方向性问题，并非一份操作手册，不过起到了一定的威慑作用。
●４月２７日：“国八条”
回放：４月２７日，国务院常务会议，提出加强房地产市场引导和调控八项措施。一是强化规划调控，改善商品房结构。 二是加大土地供应调控力度，严格土地管理。三是加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控，保证中低价位、中小户型住房的有效供应。四是完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。五是运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为的调节力度。六是加强金融监管。七是切实整顿和规范市场秩序。八是加强市场监测，完善市场信息披露制度。
点评：此次可谓“动真格”了。和上次不同的是，“国八条”把解决房地产投资规模和价格上升幅度过大的问题，作为当前加强宏观调控的一个突出任务。
●５月１１日：七部委八条意见
回放：５月１１日国务院办公厅转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，分为八个部分，分别是强化规划调控，改善住房供应结构；加大土地供应调控力度，严格土地管理；调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管；加强房地产信贷管理，防范金融风险；明确享受优惠政策普通住房标准，合理引导住房建设与消费；加强经济适用住房建设，完善廉租住房制度；切实整顿和规范市场秩序，严肃查处违法违规销售行为；加强市场监测，完善市场信息披露制度。
点评：这是政府对房地产市场宏观调控措施的进一步细化，有几大亮点值得关注：严禁炒地、转让期房，遏制投机炒作行为；有３种情况可享受优惠，鼓励支持普通百姓自住住房需求；完善城镇廉租房制度，保障低收入者住房需求。
●６月１日：
正式调整住房转让营业税
回放：自２００５年６月１日起，国家调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管。对个人购买住房不足２年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过２年（含２年）转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过２年（含２年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
点评：加大对个人购房转手交易税收调控力度，让房产投资和投机客面临着不小的压力，在一程度上打击那些“炒房人”。
谭少容／整理 北京晨报
２００５年，被喻为中国楼市的政策年。继３月１６日央行突如其来一纸规定，取消了实行多年的房贷优惠利率后，接连几个月房产新政持续出台：国八点、国八条、七部委新政……令人应接不暇，政策浪潮正在席卷整个房地产市场。本刊借此次大盘点，将相关政策做一番梳理。
●３月２６日：“国八点”
回放：２００５年３月２６日国务院办公厅下发《关于切实稳定住房价格的通知》，针对房价上涨过快的现象明确提出八点要求，即“国八点”：一是高度重视稳定住房价格；二是切实负起稳定住房价格的责任；三是大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应，并督促建设；四是严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量；五是正确引导居民合理消费需求；六是全面监测房地产市场运行；七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施；八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。
点评：八点意见言简意赅，从房价、土地供应、供应结构、拆迁、消费观点、市场监测、检查等多方面切入，成为今后具体调控房价的施政纲领。虽涉及问题较多，但提纲挈领，目标高度一致——那就是稳住房价。对于中国楼市而言，这依然还是个方向性问题，并非一份操作手册，不过起到了一定的威慑作用。
●４月２７日：“国八条”
回放：４月２７日，国务院常务会议，提出加强房地产市场引导和调控八项措施。一是强化规划调控，改善商品房结构。 二是加大土地供应调控力度，严格土地管理。三是加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控，保证中低价位、中小户型住房的有效供应。四是完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。五是运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为的调节力度。六是加强金融监管。七是切实整顿和规范市场秩序。八是加强市场监测，完善市场信息披露制度。
点评：此次可谓“动真格”了。和上次不同的是，“国八条”把解决房地产投资规模和价格上升幅度过大的问题，作为当前加强宏观调控的一个突出任务。
●５月１１日：七部委八条意见
回放：５月１１日国务院办公厅转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，分为八个部分，分别是强化规划调控，改善住房供应结构；加大土地供应调控力度，严格土地管理；调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管；加强房地产信贷管理，防范金融风险；明确享受优惠政策普通住房标准，合理引导住房建设与消费；加强经济适用住房建设，完善廉租住房制度；切实整顿和规范市场秩序，严肃查处违法违规销售行为；加强市场监测，完善市场信息披露制度。
点评：这是政府对房地产市场宏观调控措施的进一步细化，有几大亮点值得关注：严禁炒地、转让期房，遏制投机炒作行为；有３种情况可享受优惠，鼓励支持普通百姓自住住房需求；完善城镇廉租房制度，保障低收入者住房需求。
●６月１日：
正式调整住房转让营业税
回放：自２００５年６月１日起，国家调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管。对个人购买住房不足２年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过２年（含２年）转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过２年（含２年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
点评：加大对个人购房转手交易税收调控力度，让房产投资和投机客面临着不小的压力，在一程度上打击那些“炒房人”。
谭少容／整理 北京晨报
