地产新政后续：楼市宏观调控手段10大预测2
预测二：引导正常消费入市，尽最大努力消除民众观望情绪
从目前一些城市的信息系统数据和调研情况来看，当前的市场观望气氛越来越浓，如果观望期过长，部分地区市场继续走冷，将可能使房地产市场供求关系发生逆转，带来房屋空置量的急剧上升，甚至可能出现烂尾、销售纠纷增多等现象。因此，本着对房地产市场负责的态度，政府必须采用适度的手段，引导和消除消费群体的观望心态。
据央行最新调查表明，城镇有意购房人数创历史新低，为买房而储蓄的居民人数占比明显回落。结果显示，未来三个月打算购买住房的居民人数占比为19.1%，较上季下降2.9个百分点，较上年同期下降2.2个百分点，降到历史最低点；储蓄动机为“买房或装修”的居民人数占比为11%，较上季下降0.4个百分点，较上年同期下降0.8个百分点，也降到了历史最低点。
与之相关，6月末，全国商品房空置面积为1亿平方米，同比增长7.9%。这其中，商品住宅空置面积为0.59亿平方米，同比增长2.2%。
面对市场浓重的观望情绪，最为恐慌的当属地产商们。SOHO中国有限公司董事长潘石屹称：“观望是成交的毒药。”而此前，潘石屹承认，自己的SOHO尚都在今年4月份成交量就已经开始下跌，4月份以后，成交量更是不容乐观。
建设部政策研究中心主任陈淮表示，公众产生观望情绪的根源在于规避价格涨跌的风险：“人们认为明天的价格有可能比今天低。”陈淮指出，今后二三十年中肯定要经历房价涨跌的过程，而房价波动的风险只是一方面，其他还包括利率风险和制度变化所带来的风险。在住房制度变化过程中，供给和需求在不断变化。计算总供给和总需求必须要考虑到至少十年的时间，每一年的变化可能非常大。购房者可以在一年内集中买房，也可以推迟或者提前购买，由此带来了房价以及供求关系变化的风险。此外，利率、税率、汇率、通货膨胀率的变化目前都处于高风险期。
经济学家樊纲则认为，市场应该依靠自身的力量逐渐调整、恢复，不是一味等着政府来救市。如果市场已经发生了比较大的变化，说明政策开始见效，这时恐怕不会有相应的后续政策出台。因此，观望期的长短，从根本上说还取决于市场本身，不能把希望单纯寄托在政府出台的政策上。
预测三：切实解决中低收入者居住困难问题
改善住房供应结构，增加中低价位普通商品住房和经济适用住房供应一直是政府所着力强调的。
据新地产分析，下一步建设部恐怕会出台如下四大措施，解决低收入群体的住房问题：1、在布置重点城市对居民住房需求状况深入调查的基础上，进一步加强市场供应与需求关系的分析，充分认识本地供求结构性矛盾，提高调整供应结构的主动性。2、指导、督促各地尽快公布今明两年普通商品住房供应计划。3、强化规划调控作用。对中小套型、中低价位住房供应不足、房价涨幅较快的城市，督促其落实关于将控制销售价位、套型面积作为土地出让前置条件的有关规定，切实增加中低价位、中小套型住房的有效供应。4、针对当前经济适用住房建设和管理中存在的问题，抓紧调查研究，尽快提出加强经济适用住房建设和管理的有关措施。
同时，在加快廉租房制度建设方面，也会有三大措施：1、会同民政部出台城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核、退出管理的规范性文件，规范廉租住房申请审批机制，同时，加快进行低收入家庭住房状况调查工作，建立住房保障对象档案。2、会同国家发改委、财政部、国资委、国土资源部等部门制定文件，加快住房分配制度改革，加强住房补贴监督管理工作，完善住房补贴制度，落实补贴资金，推进职工住房补贴发放工作。3、研究完善进城务工人员住房政策，提出改善进城务工人员居住条件的指导意见。
对于解决低收入群体住房问题，国务院国资委研究中心宏观战略部部长赵晓认为：“这一次，在中央高层的压力下，建设部看来是决定要动真格了。因为中低收入者占了人口中的大多数，同时在这一轮房价的上涨中，这部分人是最大的受害者，不满情绪也最大。如果这部分人的住房问题长期得不到解决，将直接影响到社会稳定，从而影响到中央提出的要建立和谐社会的目标。”
预测四：严格房地产开发及相关中介企业的资质管理，完善房地产市场准入制度
据新地产判断，严格房地产企业的开发资质，很有可能成为下一步政府的重要工作内容。据了解，建设部已经准备会同国土资源部，研究将房地产开发企业资质作为取得土地的前置条件，并及时修订《房地产开发企业资质管理规定》，严格房地产开发企业的市场准入条件。同时，针对房地产中介市场，制定《房地产估价机构管理办法》、《房地产经纪管理办法》，修订《房地产估价师注册管理办法》，以进一步规范房地产中介行为。
据建设部相关人士对新地产透露，按照现行的相关法规，在目前的房地产市场上，只要具备资金实力，非房地产开发企业也能参与相关的招投标活动，致使房地产市场鱼龙混杂。因此，亟需修订相关法规，严格房地产市场准入条件。今后要想取得土地，首先必须是房地产开发企业，而且必须具备相应的资质。政府同时希望借助法规修订，加强对房地产企业经营行为的规范和管理，扶持一批实力强、规模大、信誉好，经营管理规范的房地产开发企业，淘汰一批管理混乱、经营行为不规范、有名无实的企业。
此外，新地产还获悉，为严格资质管理，建设部刚刚起草了《建设工程企业资质管理规定》，该《规定》将以建设部令的形式予以发布。 而一系列后续监管和市场管理标准，也很有可能进一步出台，以帮助政府加强规范监管行为。目前，建设部还要求各地建设行政主管部门应当建立建设工程企业监督检查制度，核查企业的从业人员数量和持证情况及市场行为、质量安全状况等，建立健全建筑市场的监管信息系统。
作为房地产市场上的另一个重要角色——房地产中介机构，目前更是鱼龙混杂。在上海、北京、广州这样的大城市，大大小小的房地产中介机构的数量更是成千上万，其中，不少中介机构为了自身利润的最大化，哄抬房价、不良的违规现象时有发生。而这直接影响了房地产在市场上的正常流动。
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新地产
从目前一些城市的信息系统数据和调研情况来看，当前的市场观望气氛越来越浓，如果观望期过长，部分地区市场继续走冷，将可能使房地产市场供求关系发生逆转，带来房屋空置量的急剧上升，甚至可能出现烂尾、销售纠纷增多等现象。因此，本着对房地产市场负责的态度，政府必须采用适度的手段，引导和消除消费群体的观望心态。
据央行最新调查表明，城镇有意购房人数创历史新低，为买房而储蓄的居民人数占比明显回落。结果显示，未来三个月打算购买住房的居民人数占比为19.1%，较上季下降2.9个百分点，较上年同期下降2.2个百分点，降到历史最低点；储蓄动机为“买房或装修”的居民人数占比为11%，较上季下降0.4个百分点，较上年同期下降0.8个百分点，也降到了历史最低点。
与之相关，6月末，全国商品房空置面积为1亿平方米，同比增长7.9%。这其中，商品住宅空置面积为0.59亿平方米，同比增长2.2%。
面对市场浓重的观望情绪，最为恐慌的当属地产商们。SOHO中国有限公司董事长潘石屹称：“观望是成交的毒药。”而此前，潘石屹承认，自己的SOHO尚都在今年4月份成交量就已经开始下跌，4月份以后，成交量更是不容乐观。
建设部政策研究中心主任陈淮表示，公众产生观望情绪的根源在于规避价格涨跌的风险：“人们认为明天的价格有可能比今天低。”陈淮指出，今后二三十年中肯定要经历房价涨跌的过程，而房价波动的风险只是一方面，其他还包括利率风险和制度变化所带来的风险。在住房制度变化过程中，供给和需求在不断变化。计算总供给和总需求必须要考虑到至少十年的时间，每一年的变化可能非常大。购房者可以在一年内集中买房，也可以推迟或者提前购买，由此带来了房价以及供求关系变化的风险。此外，利率、税率、汇率、通货膨胀率的变化目前都处于高风险期。
经济学家樊纲则认为，市场应该依靠自身的力量逐渐调整、恢复，不是一味等着政府来救市。如果市场已经发生了比较大的变化，说明政策开始见效，这时恐怕不会有相应的后续政策出台。因此，观望期的长短，从根本上说还取决于市场本身，不能把希望单纯寄托在政府出台的政策上。
预测三：切实解决中低收入者居住困难问题
改善住房供应结构，增加中低价位普通商品住房和经济适用住房供应一直是政府所着力强调的。
据新地产分析，下一步建设部恐怕会出台如下四大措施，解决低收入群体的住房问题：1、在布置重点城市对居民住房需求状况深入调查的基础上，进一步加强市场供应与需求关系的分析，充分认识本地供求结构性矛盾，提高调整供应结构的主动性。2、指导、督促各地尽快公布今明两年普通商品住房供应计划。3、强化规划调控作用。对中小套型、中低价位住房供应不足、房价涨幅较快的城市，督促其落实关于将控制销售价位、套型面积作为土地出让前置条件的有关规定，切实增加中低价位、中小套型住房的有效供应。4、针对当前经济适用住房建设和管理中存在的问题，抓紧调查研究，尽快提出加强经济适用住房建设和管理的有关措施。
同时，在加快廉租房制度建设方面，也会有三大措施：1、会同民政部出台城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核、退出管理的规范性文件，规范廉租住房申请审批机制，同时，加快进行低收入家庭住房状况调查工作，建立住房保障对象档案。2、会同国家发改委、财政部、国资委、国土资源部等部门制定文件，加快住房分配制度改革，加强住房补贴监督管理工作，完善住房补贴制度，落实补贴资金，推进职工住房补贴发放工作。3、研究完善进城务工人员住房政策，提出改善进城务工人员居住条件的指导意见。
对于解决低收入群体住房问题，国务院国资委研究中心宏观战略部部长赵晓认为：“这一次，在中央高层的压力下，建设部看来是决定要动真格了。因为中低收入者占了人口中的大多数，同时在这一轮房价的上涨中，这部分人是最大的受害者，不满情绪也最大。如果这部分人的住房问题长期得不到解决，将直接影响到社会稳定，从而影响到中央提出的要建立和谐社会的目标。”
预测四：严格房地产开发及相关中介企业的资质管理，完善房地产市场准入制度
据新地产判断，严格房地产企业的开发资质，很有可能成为下一步政府的重要工作内容。据了解，建设部已经准备会同国土资源部，研究将房地产开发企业资质作为取得土地的前置条件，并及时修订《房地产开发企业资质管理规定》，严格房地产开发企业的市场准入条件。同时，针对房地产中介市场，制定《房地产估价机构管理办法》、《房地产经纪管理办法》，修订《房地产估价师注册管理办法》，以进一步规范房地产中介行为。
据建设部相关人士对新地产透露，按照现行的相关法规，在目前的房地产市场上，只要具备资金实力，非房地产开发企业也能参与相关的招投标活动，致使房地产市场鱼龙混杂。因此，亟需修订相关法规，严格房地产市场准入条件。今后要想取得土地，首先必须是房地产开发企业，而且必须具备相应的资质。政府同时希望借助法规修订，加强对房地产企业经营行为的规范和管理，扶持一批实力强、规模大、信誉好，经营管理规范的房地产开发企业，淘汰一批管理混乱、经营行为不规范、有名无实的企业。
此外，新地产还获悉，为严格资质管理，建设部刚刚起草了《建设工程企业资质管理规定》，该《规定》将以建设部令的形式予以发布。 而一系列后续监管和市场管理标准，也很有可能进一步出台，以帮助政府加强规范监管行为。目前，建设部还要求各地建设行政主管部门应当建立建设工程企业监督检查制度，核查企业的从业人员数量和持证情况及市场行为、质量安全状况等，建立健全建筑市场的监管信息系统。
作为房地产市场上的另一个重要角色——房地产中介机构，目前更是鱼龙混杂。在上海、北京、广州这样的大城市，大大小小的房地产中介机构的数量更是成千上万，其中，不少中介机构为了自身利润的最大化，哄抬房价、不良的违规现象时有发生。而这直接影响了房地产在市场上的正常流动。
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