地产新政后续：楼市宏观调控手段10大预测
中央政府对当前房地产市场的认识，表明对房地产市场的调控绝不会就此而止
随着时间的推移，房地产新政对市场的影响已越来越清晰。在这种情况下，认清房地产市场中存在的问题，是政府相关部门近一段时间的主要工作。而如何理解这些问题，亦将
是政府下一步对房地产市场采取何种调控手段的关键。
据新地产近一阶段与建设部官员、相关专家学者，以及部分开发商接触，发现在政府看来，房地产市场的混乱秩序仍未根本好转，尽管当前房地产市场宏观调控开始有了一些效果，但形势仍然严峻。
总体上来说，在中央政府的眼中，房地产市场大概仍存在六大突出问题亟需解决：1. 房地产投资增幅仍然较大；2. 住房价格还处于高位，投资、投机的冲动依然存在；3. 住房结构性矛盾仍然十分突出，增加中低价位、中小套型住房供应的措施还没有完全落实；4. 住房保障制度建设相对滞后；5. 一些地区对中央加强房地产和土地市场宏观调控的认识不到位，措施不够得力；6. 房地产市场的混乱秩序仍未根本好转，囤积土地的现象尚未清除，开发商仍在观望，处于对峙状态。
这表明，中央政府对当前的房地产形势仍然不满意。
据接近政府核心部门的人士透露，针对当前仍然严峻的形势，建设部正在冷静观察，密切关注市场走势，认真研究新情况和新问题。同时，建设部已经做好调控预案，一旦局部地区出现新情况、新问题可能影响到房地产市场的发展全局时，将及时采取相应措施，以确保实现调整结构、保障供给、分类指导、稳定价格的宏观调控目标。
在这种情况下，新地产结合相关官员、学者及开发商意见，大胆做出未来房地产调控10大预测，希望对业界了解当前形势，以及做出下一步市场判断能够有所帮助。
预测一：进一步强化地方政府责任，启动市长约谈制
在新政执行过程中，中央政府多次表示，当前加强和改善房地产市场调控，关键在于各级地方政府认识到位，行动坚决，切实承担起稳定房价、保持房地产市场持续稳定发展的责任。因此，为确保中央宏观调控的政令畅通，中央政府极有可能对落实中央调控政策不力、房价涨幅没有得到控制的城市，采取非常手段，会同有关部门进行专项督查，必要时，将启动市长约谈制。
而此前，一个众人皆知的秘密是，房地产市场呈现的繁荣景象，哪怕是非理性的繁荣，都可以增加城市官员的政绩、增加城市政府的批地收入和财政收入。因此，地方政府或明或暗、有意无意地采取一些政策措施，推动地价、房价上涨。同时，地方政府在制定本地房地产政策之时，也倾向于最大限度地利用中央政府的鼓励性政策，而最低限度地遵守中央政府的限制性政策。并且，地方政府经常利用中央政府政策上的漏洞。
同时，中央政府的政策实施机制，却使得政策有效性大打折扣。根本原因在于，过去出台的中央政府的调控政策，不是利率、税收等真正的宏观经济政策，大部分是行政性手段，而这类政策，注定了需借助于地方政府来执行，即使在这次房地产新政出台的政策文件中，大部分条文也都是要求地方政府必须进行某一类工作。
因此，尽管中央政府的政策信号再明确不过，但在某些城市，市场仍然存在侥幸观望心理。因为过去几年的调控已经让一些人形成了一种信念：中央的政策未必会被地方认真执行，地方政府极有可能会上有政策，下有对策。
“这就涉及到，当中央的政策与地方利益发生冲突时，如何进行协调。其实，按照政治的基本原则，这种协调是单向的：地方政府的政策，必须服从于中央政府的全盘考虑。问题在于，如何改变地方政府的政策。如果将房地产市场的稳定与行政首长的乌纱帽挂起钩来，启动市长约谈制这样的强硬手段，相信对地方政府将是一个最为有利的威慑。”8月10日，中国社会科学院一位不愿透露姓名的专家对新地产说。
但专家们同时认为，如果“约谈市长”这种做法是非制度化的，其效果仍将无法预料。此前，北京市房协学术委员会委员、政协委员、高级工程师蔡金水就认为，从长远的机制上看，要使中央政府稳定房地产市场的政策真正发挥效力，就应当尝试构建一种公开地解决中央与地方有关房地产政策冲突的程序架构。而最好的解决问题的方式也许是，除了解决了眼前的问题之外，也促成了新机制、新制度的生长发育。就政府调控房地产的权力来说，这种新制度的内涵就是：中央政府和地方政府应在各自的权限范围内行使权力，中央政府应证明自己所采取的政策是真正的宏观政策；一旦发生政策冲突，应当通过这种公开的程序，使地方政府服从于中央政府的考虑。这恐怕也应当是房地产新政追求的重要目标之一。
[1] [2] [3] [4] [下一页]
新地产
随着时间的推移，房地产新政对市场的影响已越来越清晰。在这种情况下，认清房地产市场中存在的问题，是政府相关部门近一段时间的主要工作。而如何理解这些问题，亦将
是政府下一步对房地产市场采取何种调控手段的关键。
据新地产近一阶段与建设部官员、相关专家学者，以及部分开发商接触，发现在政府看来，房地产市场的混乱秩序仍未根本好转，尽管当前房地产市场宏观调控开始有了一些效果，但形势仍然严峻。
总体上来说，在中央政府的眼中，房地产市场大概仍存在六大突出问题亟需解决：1. 房地产投资增幅仍然较大；2. 住房价格还处于高位，投资、投机的冲动依然存在；3. 住房结构性矛盾仍然十分突出，增加中低价位、中小套型住房供应的措施还没有完全落实；4. 住房保障制度建设相对滞后；5. 一些地区对中央加强房地产和土地市场宏观调控的认识不到位，措施不够得力；6. 房地产市场的混乱秩序仍未根本好转，囤积土地的现象尚未清除，开发商仍在观望，处于对峙状态。
这表明，中央政府对当前的房地产形势仍然不满意。
据接近政府核心部门的人士透露，针对当前仍然严峻的形势，建设部正在冷静观察，密切关注市场走势，认真研究新情况和新问题。同时，建设部已经做好调控预案，一旦局部地区出现新情况、新问题可能影响到房地产市场的发展全局时，将及时采取相应措施，以确保实现调整结构、保障供给、分类指导、稳定价格的宏观调控目标。
在这种情况下，新地产结合相关官员、学者及开发商意见，大胆做出未来房地产调控10大预测，希望对业界了解当前形势，以及做出下一步市场判断能够有所帮助。
预测一：进一步强化地方政府责任，启动市长约谈制
在新政执行过程中，中央政府多次表示，当前加强和改善房地产市场调控，关键在于各级地方政府认识到位，行动坚决，切实承担起稳定房价、保持房地产市场持续稳定发展的责任。因此，为确保中央宏观调控的政令畅通，中央政府极有可能对落实中央调控政策不力、房价涨幅没有得到控制的城市，采取非常手段，会同有关部门进行专项督查，必要时，将启动市长约谈制。
而此前，一个众人皆知的秘密是，房地产市场呈现的繁荣景象，哪怕是非理性的繁荣，都可以增加城市官员的政绩、增加城市政府的批地收入和财政收入。因此，地方政府或明或暗、有意无意地采取一些政策措施，推动地价、房价上涨。同时，地方政府在制定本地房地产政策之时，也倾向于最大限度地利用中央政府的鼓励性政策，而最低限度地遵守中央政府的限制性政策。并且，地方政府经常利用中央政府政策上的漏洞。
同时，中央政府的政策实施机制，却使得政策有效性大打折扣。根本原因在于，过去出台的中央政府的调控政策，不是利率、税收等真正的宏观经济政策，大部分是行政性手段，而这类政策，注定了需借助于地方政府来执行，即使在这次房地产新政出台的政策文件中，大部分条文也都是要求地方政府必须进行某一类工作。
因此，尽管中央政府的政策信号再明确不过，但在某些城市，市场仍然存在侥幸观望心理。因为过去几年的调控已经让一些人形成了一种信念：中央的政策未必会被地方认真执行，地方政府极有可能会上有政策，下有对策。
“这就涉及到，当中央的政策与地方利益发生冲突时，如何进行协调。其实，按照政治的基本原则，这种协调是单向的：地方政府的政策，必须服从于中央政府的全盘考虑。问题在于，如何改变地方政府的政策。如果将房地产市场的稳定与行政首长的乌纱帽挂起钩来，启动市长约谈制这样的强硬手段，相信对地方政府将是一个最为有利的威慑。”8月10日，中国社会科学院一位不愿透露姓名的专家对新地产说。
但专家们同时认为，如果“约谈市长”这种做法是非制度化的，其效果仍将无法预料。此前，北京市房协学术委员会委员、政协委员、高级工程师蔡金水就认为，从长远的机制上看，要使中央政府稳定房地产市场的政策真正发挥效力，就应当尝试构建一种公开地解决中央与地方有关房地产政策冲突的程序架构。而最好的解决问题的方式也许是，除了解决了眼前的问题之外，也促成了新机制、新制度的生长发育。就政府调控房地产的权力来说，这种新制度的内涵就是：中央政府和地方政府应在各自的权限范围内行使权力，中央政府应证明自己所采取的政策是真正的宏观政策；一旦发生政策冲突，应当通过这种公开的程序，使地方政府服从于中央政府的考虑。这恐怕也应当是房地产新政追求的重要目标之一。
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