“三集”模式良性循环 推动着青岛开发区和谐发展
土地集约化利用、产业集群化发展、人气集聚化膨胀是青岛经济技术开发区目前经济发展中呈现出的新气象， “三集”模式的和谐共振，实质上已经成为开发区贯彻科学发展观、实现可持续发展战略的生动写照，正引起国内越来越多的经济活跃区域的关注，今年以来，开发区几乎每天都要迎来几个来观摩学习的外地学习考察团。
土地集约化利用
如今要在青岛经济技术开发区申请固定资产投资建设项目，既容易，又不容易。容易，因为开发区正在按照国家关于投资体制改革的要求，抓紧制订一系列配套措施，留给企业和个人自主投资的空间将更大；说不容易，因为最近在投资建设项目申请环节中，开发区强化了一道“门槛”———“惜土如金”，土地集约化利用水平成为青岛开发区筛选项目、提高投资质量的一把新“标尺”。
开发区一直把规划作为提升土地价值、提高城市知名度、吸引外来投资的第一品牌。随着青岛挺进西海岸战略的实施，内外资项目纷纷向开发区云集，开发区重点加强了对工业长廊的聚集整合，对进入工业长廊的项目，按照产业合理规划，安置在松花江路、江山路、前湾港路、黄河路、富源工业园等工业经济长廊和园区中，数百家中外企业共享配套资源，避免了项目引进中的盲目布点现象。有关专家认为，这种集约化利用土地的方式，一方面为企业降低了成本，另一方面也节约了土地、基础设施建设的资金，效果十分明显。
开发区最近相继出台了一系列盘活利用闲置厂房、加强土地集约利用促进经济健康发展的举措，科学规划、统筹兼顾、合理安排经济社会发展用地。在推进工业土地集约过程中，开发区主要抓好六个“度”：投资有强度，开发有进度，配套用地有限度，盘活存量有力度，产业转移有梯度，用活政策有深度。
在提高土地资源配置效率方面，开发区从合理确定用地规模、盘活存量建设用地等9个方面提出了要求。其中“鼓励建设高层建筑”非常引人注目。在主城区，要求有条件的、符合城市规划要求的区域着重发展建设高层建筑；在工业园区，积极推广应用多层标准厂房，设立多层标准厂房区块，严格限制工业企业厂房建单层厂房。去年以来，确定了项目用地的建筑密度和容积率的标准，按照项目给土地，对于“开”而不“发”的几十宗土地依法收回，有效地规范了土地市场。
开发区始于去年的引进项目不新占土地的“零土地招商”探索出了节约土地的新路子，这个区将统计出的27处近20万平方米的闲置厂房在网上发布后，目前已有10多个项目进驻。当前，除高新技术企业外，开发区对总投资低于300万美元的一般性外资工业项目或固定资产投资低于3000万元人民币的一般性内资工业项目，原则上不直接供地。
最近，青岛经济技术开发区经国务院批准扩区，开发区发展空间扩大，尽管如此，这个区依然惜地如金。“土地是不可再生、不可引进的资源，青岛开发区现在从制度上进一步规范用地，是为未来发展腾出空间，从根本上确保土地的持续利用和经济增长的可持续性。”有关专家表示，过去投资项目申请的用地规模一定程度上存在“投资者说了算”的现象，而今规定项目用地必须进行土地规模控制，项目必须符合区域土地利用总体规划等具体要求，这将从根本上防止了土地利用的粗放化。
产业集群化发展
9月的青岛开发区石化基地上，到处是一派热火朝天的建设场景。9月13日，青岛丽东化工有限公司核心设备———XYLENE（对二甲苯）塔开始安装，标志着目前总投资已达4.89亿美元的青岛丽东化工有限公司进入最后冲刺阶段；另一边是已经开工的1000万吨大炼油项目。青岛丽东化工有限公司副总经理李元植说：“在开发区石化基地内，除了大炼油、丽东化工项目以外，包括韩国液化码头、法国液化空气等一批大型石化项目也已经开工建设或投产，这些项目不仅将在青岛形成庞大的石化工业产业集群，还将使青岛开发区成为中国江北最大的石油化工基地。”
一个大企业的落户，引来围绕它加工生产的配套企业，这便是产业集群的雏形。一个地方的产业集中度越高，对将要进入该产业的新投资者的吸引力就越大，这就是产业集群的魅力所在。而这一魅力在开发区的产业发展中正得到充分绽放。
开发区近年来探索出了“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的产业链招商思路，着力引进大项目，按照“大项目-产业链-产业集群-制造业基地”的发展思路，开发区充分发挥龙头企业的规模和技术优势，将其生产经营领域向上下游的产业延伸，培育自己的产业链条和产业体系，逐渐形成了“招一个、引一串、带一片”的龙头效应，如今以“六大产业团地”建设为主要载体的家电电子、石化、仓储物流、机械制造、新材料和高新技术等“六大产业集群”，呈现出了蓬勃发展的良好势头。
在国家信息产业部5月25日确定的31个首批国家电子信息产业园中，开发区的家用电子产品产业园榜上有名，实质上是对开发区家电电子产业集群雄厚实力的一种认同。在家电电子方面，海尔投资28亿元，爱默生、三洋、三菱重工等33家跨国公司投资30亿元，形成了中国北方最大的家电电子基地。
在造修船方面，投资过100亿元的中船重工及日本造船“大佬”松本企业的到来，标志着开发区海西湾朝着世界一流“造船航母”的彼岸正式起航；在仓储物流方面，吞吐量达到1.6亿吨、标准箱吞吐量突破500万标箱的区域性国际航运中心青岛港，使开发区成为中国北方物流业发展最集中的区域之一；在特种钢方面，韩国浦项制铁投资达到了2.9亿美元，与宝钢、莱钢、邯钢一道，挺起了开发区强大的“钢铁脊梁”；而中集集装箱和太平货柜两个项目使“青岛开发区制造”的集装箱占据了华北地区的半壁江山，开发区已经成为中国北方最大的集装箱制造基地。
人气集聚化膨胀
5月份，青岛经济技术开发区18名市民分别领取了500~3000元不等的“点子费”，这些“点子费”是政府对参加“情系西海岸———建言献策月”活动的市民所提优秀建议的奖励。在开发区去年10月以来组织的这次活动中，仅高校专家就近百人参与，这些专家，正是开发区近年来大力实施人才引进战略的直接结果。
开发区的人气集聚化膨胀现象，不仅体现在大学生、专家教授等高层次人才的加速“移民”，更直接地体现在经济强势发展背景下的各层次人流的急速汇聚。开发区目前的近50万总人口中，其中流动人口占据了半壁江山，在近年来新增的户籍人口中，来自五湖四海的大学生等人才占了绝大多数，开发区已成为名副其实的移民城。
从专科生先落户后择业，到面向全国各地上门求贤，从大力引进全国知名高校及科研院所，到大力扶持驻区高校、民办职校，这种以宽广胸襟广纳贤才的人才引进思路，使开发区迅速成为人才集聚的高地，仅去年一年就引进了6200名各类人才。近年来引进的中国石油大学、山东科技大学7所高等院校已经成为开发区的人才培养基地，这些人才和智力储备已成为构建青岛新的经济发展重心、保持区域竞争力、实现可持续发展的强力助推器。
搭建创业舞台、提供创业服务，这种服务不仅仅针对有学历的各种人才，开发区对所有外来务工者均采取包容的胸怀予以接纳。开发区针对外来务工者推出了温馨广场电影、外来务工者零工市场、暂住人口专用信箱等10多项人性化服务。中国石油大学党委书记郑其绪教授认为，开发区对众多卷着铺盖来到这里打工的外来人口，不是瞧不起，而是从上到下以体谅、尊重的态度给他们以温暖，这体现着一个地方的执政水平，也体现着一个地方的城市精神。
不仅如此，开发区良好的“移民环境”，也成为一批“国际移民”的倾心之地。大批“老外”正在开发区购置房产，安家落户。
经济的活跃，移民的涌入，给整个城区带来了巨大的活力，这一点，从飞速发展的第三产业可以看出。如今，这里在以每天诞生12位个体老板、3家私营企业的速度裂变式前进，外来的移民老板则占到绝大多数。
土地集约化利用，产业集群化发展，人气集聚化膨胀，“三集”模式的良性循环，推动着青岛开发区的和谐发展。
青岛经济技术开发区工委书记、管委主任姜杰在谈到如何贯彻省、市委会议精神时说：“开发区要充分认识到自身在青岛市未来能不能真正发挥龙头作用、能不能赶超苏州中的重大责任，开发区当前最紧迫的问题是要进一步反骄破满，学习先进开发区，一心一意抓项目、一心一意搞建设，切实加强党的建设、政治文明和精神文明建设，更加注重和谐发展，为建设更高水平的小康社会和现代化国际新城区奠定坚实基础。”
记者 戎洪兴 青岛财经日报
土地集约化利用
如今要在青岛经济技术开发区申请固定资产投资建设项目，既容易，又不容易。容易，因为开发区正在按照国家关于投资体制改革的要求，抓紧制订一系列配套措施，留给企业和个人自主投资的空间将更大；说不容易，因为最近在投资建设项目申请环节中，开发区强化了一道“门槛”———“惜土如金”，土地集约化利用水平成为青岛开发区筛选项目、提高投资质量的一把新“标尺”。
开发区一直把规划作为提升土地价值、提高城市知名度、吸引外来投资的第一品牌。随着青岛挺进西海岸战略的实施，内外资项目纷纷向开发区云集，开发区重点加强了对工业长廊的聚集整合，对进入工业长廊的项目，按照产业合理规划，安置在松花江路、江山路、前湾港路、黄河路、富源工业园等工业经济长廊和园区中，数百家中外企业共享配套资源，避免了项目引进中的盲目布点现象。有关专家认为，这种集约化利用土地的方式，一方面为企业降低了成本，另一方面也节约了土地、基础设施建设的资金，效果十分明显。
开发区最近相继出台了一系列盘活利用闲置厂房、加强土地集约利用促进经济健康发展的举措，科学规划、统筹兼顾、合理安排经济社会发展用地。在推进工业土地集约过程中，开发区主要抓好六个“度”：投资有强度，开发有进度，配套用地有限度，盘活存量有力度，产业转移有梯度，用活政策有深度。
在提高土地资源配置效率方面，开发区从合理确定用地规模、盘活存量建设用地等9个方面提出了要求。其中“鼓励建设高层建筑”非常引人注目。在主城区，要求有条件的、符合城市规划要求的区域着重发展建设高层建筑；在工业园区，积极推广应用多层标准厂房，设立多层标准厂房区块，严格限制工业企业厂房建单层厂房。去年以来，确定了项目用地的建筑密度和容积率的标准，按照项目给土地，对于“开”而不“发”的几十宗土地依法收回，有效地规范了土地市场。
开发区始于去年的引进项目不新占土地的“零土地招商”探索出了节约土地的新路子，这个区将统计出的27处近20万平方米的闲置厂房在网上发布后，目前已有10多个项目进驻。当前，除高新技术企业外，开发区对总投资低于300万美元的一般性外资工业项目或固定资产投资低于3000万元人民币的一般性内资工业项目，原则上不直接供地。
最近，青岛经济技术开发区经国务院批准扩区，开发区发展空间扩大，尽管如此，这个区依然惜地如金。“土地是不可再生、不可引进的资源，青岛开发区现在从制度上进一步规范用地，是为未来发展腾出空间，从根本上确保土地的持续利用和经济增长的可持续性。”有关专家表示，过去投资项目申请的用地规模一定程度上存在“投资者说了算”的现象，而今规定项目用地必须进行土地规模控制，项目必须符合区域土地利用总体规划等具体要求，这将从根本上防止了土地利用的粗放化。
产业集群化发展
9月的青岛开发区石化基地上，到处是一派热火朝天的建设场景。9月13日，青岛丽东化工有限公司核心设备———XYLENE（对二甲苯）塔开始安装，标志着目前总投资已达4.89亿美元的青岛丽东化工有限公司进入最后冲刺阶段；另一边是已经开工的1000万吨大炼油项目。青岛丽东化工有限公司副总经理李元植说：“在开发区石化基地内，除了大炼油、丽东化工项目以外，包括韩国液化码头、法国液化空气等一批大型石化项目也已经开工建设或投产，这些项目不仅将在青岛形成庞大的石化工业产业集群，还将使青岛开发区成为中国江北最大的石油化工基地。”
一个大企业的落户，引来围绕它加工生产的配套企业，这便是产业集群的雏形。一个地方的产业集中度越高，对将要进入该产业的新投资者的吸引力就越大，这就是产业集群的魅力所在。而这一魅力在开发区的产业发展中正得到充分绽放。
开发区近年来探索出了“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的产业链招商思路，着力引进大项目，按照“大项目-产业链-产业集群-制造业基地”的发展思路，开发区充分发挥龙头企业的规模和技术优势，将其生产经营领域向上下游的产业延伸，培育自己的产业链条和产业体系，逐渐形成了“招一个、引一串、带一片”的龙头效应，如今以“六大产业团地”建设为主要载体的家电电子、石化、仓储物流、机械制造、新材料和高新技术等“六大产业集群”，呈现出了蓬勃发展的良好势头。
在国家信息产业部5月25日确定的31个首批国家电子信息产业园中，开发区的家用电子产品产业园榜上有名，实质上是对开发区家电电子产业集群雄厚实力的一种认同。在家电电子方面，海尔投资28亿元，爱默生、三洋、三菱重工等33家跨国公司投资30亿元，形成了中国北方最大的家电电子基地。
在造修船方面，投资过100亿元的中船重工及日本造船“大佬”松本企业的到来，标志着开发区海西湾朝着世界一流“造船航母”的彼岸正式起航；在仓储物流方面，吞吐量达到1.6亿吨、标准箱吞吐量突破500万标箱的区域性国际航运中心青岛港，使开发区成为中国北方物流业发展最集中的区域之一；在特种钢方面，韩国浦项制铁投资达到了2.9亿美元，与宝钢、莱钢、邯钢一道，挺起了开发区强大的“钢铁脊梁”；而中集集装箱和太平货柜两个项目使“青岛开发区制造”的集装箱占据了华北地区的半壁江山，开发区已经成为中国北方最大的集装箱制造基地。
人气集聚化膨胀
5月份，青岛经济技术开发区18名市民分别领取了500~3000元不等的“点子费”，这些“点子费”是政府对参加“情系西海岸———建言献策月”活动的市民所提优秀建议的奖励。在开发区去年10月以来组织的这次活动中，仅高校专家就近百人参与，这些专家，正是开发区近年来大力实施人才引进战略的直接结果。
开发区的人气集聚化膨胀现象，不仅体现在大学生、专家教授等高层次人才的加速“移民”，更直接地体现在经济强势发展背景下的各层次人流的急速汇聚。开发区目前的近50万总人口中，其中流动人口占据了半壁江山，在近年来新增的户籍人口中，来自五湖四海的大学生等人才占了绝大多数，开发区已成为名副其实的移民城。
从专科生先落户后择业，到面向全国各地上门求贤，从大力引进全国知名高校及科研院所，到大力扶持驻区高校、民办职校，这种以宽广胸襟广纳贤才的人才引进思路，使开发区迅速成为人才集聚的高地，仅去年一年就引进了6200名各类人才。近年来引进的中国石油大学、山东科技大学7所高等院校已经成为开发区的人才培养基地，这些人才和智力储备已成为构建青岛新的经济发展重心、保持区域竞争力、实现可持续发展的强力助推器。
搭建创业舞台、提供创业服务，这种服务不仅仅针对有学历的各种人才，开发区对所有外来务工者均采取包容的胸怀予以接纳。开发区针对外来务工者推出了温馨广场电影、外来务工者零工市场、暂住人口专用信箱等10多项人性化服务。中国石油大学党委书记郑其绪教授认为，开发区对众多卷着铺盖来到这里打工的外来人口，不是瞧不起，而是从上到下以体谅、尊重的态度给他们以温暖，这体现着一个地方的执政水平，也体现着一个地方的城市精神。
不仅如此，开发区良好的“移民环境”，也成为一批“国际移民”的倾心之地。大批“老外”正在开发区购置房产，安家落户。
经济的活跃，移民的涌入，给整个城区带来了巨大的活力，这一点，从飞速发展的第三产业可以看出。如今，这里在以每天诞生12位个体老板、3家私营企业的速度裂变式前进，外来的移民老板则占到绝大多数。
土地集约化利用，产业集群化发展，人气集聚化膨胀，“三集”模式的良性循环，推动着青岛开发区的和谐发展。
青岛经济技术开发区工委书记、管委主任姜杰在谈到如何贯彻省、市委会议精神时说：“开发区要充分认识到自身在青岛市未来能不能真正发挥龙头作用、能不能赶超苏州中的重大责任，开发区当前最紧迫的问题是要进一步反骄破满，学习先进开发区，一心一意抓项目、一心一意搞建设，切实加强党的建设、政治文明和精神文明建设，更加注重和谐发展，为建设更高水平的小康社会和现代化国际新城区奠定坚实基础。”
记者 戎洪兴 青岛财经日报
