高房价是阶段性政策选择 老百姓会买得起房
[红辣椒财经评论11月22日]随着年终的到来,2005年的房地产市场将在观望的气氛中徐徐落下大幕。对于广大的老百姓来说,年初的“两会”所传递出的中央稳定房价的政策取向,曾经让他们由将信将疑到坚信不疑,如今却又疑上心头。传说中的房价下跌,依然是只听楼梯响,不见人下来。持币待购的老百姓,从对宏观调控寄予了极大的希望,又渐渐变得失望而动摇起来。中国房价的持续高烧,究竟是庸医误国,还是用药火候未到?
在红辣椒评论员看来,中国房价的高烧,就其病症而言,决不是什么疑难杂症,虽然高烧得厉害,也不过是伤风感冒而已。全国性的房价上涨,突出地表现为供需矛盾。其中,除了少数城市由于投机盛行,导致需求有所膨胀之外,大部分地区的住房需求是比较健康的,主要来自老百姓的真实居住需求。稍具经济学常识的人都可以为这样一种病症开出药方:打击过度投机、引导合理需求等措施固然可以作为辅助用药,但核心的药物应该是适度供应土地与信贷资源,使得市场供需重归平衡。
显然,如果把中央政府的高参们视作不会给伤风感冒开药方的庸医,不免有门缝里瞧人--看扁人之嫌。那么,高参们为什么没有开出“正确的药方”来呢?
房价高烧让位于经济退烧
唯一的解释是,医生们现在还有更重要的病症需要加紧治疗。房价高烧的长期后果固然可怕,但短期内不会造成过于严重的影响。中国经济新一轮的过热,却不得不给予及时的降温。
我们回顾历史,房地产政策为宏观经济政策让位是一贯的政策取向。1998年,住宅金融政策的大开放(个人住房抵押贷款大面积普及),造就了住宅市场的大发展,但这一政策背后的重要动因之一,是扩大内需,推动经济增长。正所谓时事造英雄,世纪之交的中国房地产市场,恰好由于住房制度改革(停止实物分房)、住房金融政策开放以及城镇居民消费升级等诸多原因,迎来了前所未有的快速增长,从而为亚洲金融危机之后形势微妙的中国经济注入了强劲推动力。同样,当2004年初中央发现煤电油运高度紧张、经济显著过热时,中国的房地产市场其实也已经初现价格快速上涨的态势,但是宏观调控政策的出台,依然毫不犹豫地压缩土地供应,压缩信贷规模。显然,政府高参们不会不知道,压缩土地供应与信贷规模,对房地产市场来说就意味着减少供应,相应地,也必然引起房价的进一步上涨。但是,在这个时候,为经济退烧,优先于为房价退烧。
我们知道,中国经济的持续稳定增长,在现阶段具有特殊重要性。中国二十年改革开放在带来经济快速增长的同时,也不可避免地孕育了诸多新的社会矛盾,其中有一些矛盾还相当尖锐。正是看到了这种“整体繁荣”与“局部失衡”的错综复杂的局面,中央政府才提出了科学发展观,提出了创建“和谐社会”的新理念。尽管如此,发展仍然是解决这些社会矛盾的重要前提。举例来说,中国正面临严峻的就业压力,并且这种压力将持续很长一段时间。这就迫使中国政府必须持续保持相对较高的经济增长速度。法国全国性的骚乱事件,似乎再一次证明,失业比居住条件差更容易引发社会问题。评论员认为,以经济稳定增长推动充分就业,以充分就业确保社会稳定,这样一种谋略在中央的政策体系中应当居于非常重要的地位。当然,就业仅仅是一个方面。事实上,中国目前所面临的内忧外患,都要求中国持续保持良好的经济增长态势,以便尽快做好迎接各种挑战(包括台海危机)的准备。
在红辣椒评论员来看,以房价高烧换取经济退烧是一着不错的棋。经济高烧,往往带来经济增长质量的下降,在造成资源浪费的同时,还为金融系统埋下诸多隐患;同时,经济高烧过后,接踵而来的往往就是经济低迷。这种大起大落,对于中国尽快崛起是极为不利的,相反,它可能造成社会矛盾的提前爆发。而在经济过热的时候压制房地产业,不仅仅是直接压制了当期投资与消费,更重要的是为将来经济增长趋缓时“留了一手”。现阶段房地产市场供给短缺,房价上涨,必然导致一部分需求暂时得不到满足而被延后。这样,当中国经济出现新一轮疲软之时,中国政府就可以有的放矢地放松土地供应与信贷规模,从而再一次以房地产业的繁荣来帮助中国经济的列车继续快速前进。相比于美国所面临的房地产泡沫带来的消费增长趋于不可持续、制造业持续向海外转移以及财政与贸易“双赤字”的局面,作为中国人,我们至少还可以对未来一段时间中国的增长潜力感到欣慰。
当然,保持房地产业规模的适度增长也是房地产业健康发展的要求。在评论员看来,中国过去几年中房地产业所经历的快速增长,是特定历史时期的产物,而不是可持续的发展。但是,在房地产业迅速兴起、房价快速增长的这些年中,人们的住房消费观念也发生了微妙的变化。越来越多的大学生毕业一两年之内就买了超过100平米的新房,有的甚至还没有毕业就买房了。这样的现象可以说在发达国家也是极为少见的,何况我们还只是一个人均GDP刚刚超过1000美元的发展中国家。短暂的房地产市场化历史,让大多数人以为房价只会增长,不会下跌,因此,他们以一种“抢便宜货”的心态,心急火燎地涌入这个年轻的市场。如果说市场盲目地去满足所有这些需求,那么当前住房建设的规模必定是非常惊人的,房地产业的大起大落也将是不可避免的。更不要说在大规模的建设高潮中,住宅的质量、基础设施配套以及城市与环境的可持续发展等一系列问题了。
2005年初,一方面中国的房价涨势在宏观调控压缩房地产供给的情况下,越烧越厉害,另一方面,国内外诸多机构均预测,中国经济将实现软着陆。“两会”期间,政府高调宣布“稳定房价”,老百姓们更是直接解读为房价即将下跌,一时间火热的市场被浓厚的观望气氛所包围。
事实上,政府成功地改变了老百姓的“疯狂抢购”热情,却并没有根本性地改变土地和信贷的紧缩政策,因而从市场上来说,开发商抛盘的压力并不大,相反,在北京等部分城市,开发商反而处在一种拿地的“饥渴”状态中。
原因在于,中国经济的过热出人意料地并未结束,尽管房地产投资增幅显著下降,经济增长却继续处在高位。在这种情况下,房地产投资增幅的反弹,是不能容许的,因而从供给的角度来打压房价,缺乏了可操作的空间。
中央、部委与地方的短暂默契
另一方面,在短期内,中央政府、部委与地方政府形成了默契,使得房地产供给的扩大,缺乏利益团体的推动。
谈中国的房地产业,不能不谈中国的土地制度。最近几年,影响最大的变革就是土地供应的一级市场由政府垄断。这一变革的始作俑者,以制度得到强力推行而论,非杭州莫数。理论上,土地收购储备制度以调节房地产市场供给为目的,但是正如中国股市的诞生源于为国企改革服务一样,杭州市1997年底推出土地收购储备制度的本意,也是要盘活国企土地资产,为国企解困服务。
结果,地方政府看到了其中蕴含的肥厚“钱途”,从而把垄断土地供应,变成了“经营城市”的重要手段。果然,在非饱和供应土地的政策之下,由于市场供给的短缺,杭州市的地价和房价节节攀升,互相推动。有趣的是,垄断土地供应使得地方国土资源部门忽然成了“强力”部门,国土资源部自然也是乐见其成,于是,一纸令下,土地收购储备的杭州模式在全国推广开来(事实上早期还有其他不同的模式,但只有杭州模式得到了最广泛的推广)。各地政府有了国土资源部的尚方宝剑,都开始组建土地收购储备中心,垄断土地供应。从评论员的观察来看,恰恰是土地收购储备制度在各个城市的强力实施,推动了各地房价的迅猛上涨。
如果单就调节市场供给而论,红辣椒评论员并不认为政府垄断供应土地是其必要条件。我们无意否认,这样做对于规范土地市场、减少腐败有不错的效果,但这不足以说明,政府垄断土地供应的模式就是一种最优方案。事实上,地方国土资源部门成了经营国有土地资产的“特大型国有企业”,而这种集政府职能与企业职能于一体的模式,早就被历史证明是行不通的。
那么,为什么中央政府会漠视部委和地方政府这种谋取局部利益的做法呢?评论员认为,原因首先在于这样一种模式,恰恰在当前是有助于加强中央政府紧缩土地供应的调控能力的;另一方面,这种模式的弊端,还没有被广泛地认识到。但是,从长期来看,中国亟待建立一种长期稳定的、政策清晰的土地供应政策,亟待建立一种引入市场化要素的土地供应机制。最终,应当让需求引导供给的渠道畅通,而不是让需求来适应一种带有强烈计划色彩的供给。
买得起房会有时
居住是人们的一种基本需求,任何政府都不会无视人民正当的居住需求。伴随着中国经济与社会的进一步发展,经济发动机的职能终将由中国政府手中,传递给私营经济部门。最终,中国政府必然向一个公共服务的提供者转型,老百姓各种呼声和要求,会得到政府更大程度的重视。
在不远的将来,不仅政府在中低收入者的住房保障方面会加强工作力度,而且,随着土地与信贷政策更侧重于解决好房地产领域本身的问题,“稳定房价”最终会成为房地产政策的核心目标。当然,这里所谓的“稳定房价”,不是要稳定高房价,而是要把房价稳定在居民可以合理承受的水平。
在评论员看来,这种转型为期不远,而是五到十年内必然发生的事情。那么,广大的老百姓,是现在就去买高价的房子,还是听从政府的引导,暂时观望一下呢?这取决于每一个老百姓需要住房的急迫程度。在评论员看来,观望的回报将会是非常可观的。
焦点房地产网
在红辣椒评论员看来,中国房价的高烧,就其病症而言,决不是什么疑难杂症,虽然高烧得厉害,也不过是伤风感冒而已。全国性的房价上涨,突出地表现为供需矛盾。其中,除了少数城市由于投机盛行,导致需求有所膨胀之外,大部分地区的住房需求是比较健康的,主要来自老百姓的真实居住需求。稍具经济学常识的人都可以为这样一种病症开出药方:打击过度投机、引导合理需求等措施固然可以作为辅助用药,但核心的药物应该是适度供应土地与信贷资源,使得市场供需重归平衡。
房价高烧让位于经济退烧
唯一的解释是,医生们现在还有更重要的病症需要加紧治疗。房价高烧的长期后果固然可怕,但短期内不会造成过于严重的影响。中国经济新一轮的过热,却不得不给予及时的降温。
我们回顾历史,房地产政策为宏观经济政策让位是一贯的政策取向。1998年,住宅金融政策的大开放(个人住房抵押贷款大面积普及),造就了住宅市场的大发展,但这一政策背后的重要动因之一,是扩大内需,推动经济增长。正所谓时事造英雄,世纪之交的中国房地产市场,恰好由于住房制度改革(停止实物分房)、住房金融政策开放以及城镇居民消费升级等诸多原因,迎来了前所未有的快速增长,从而为亚洲金融危机之后形势微妙的中国经济注入了强劲推动力。同样,当2004年初中央发现煤电油运高度紧张、经济显著过热时,中国的房地产市场其实也已经初现价格快速上涨的态势,但是宏观调控政策的出台,依然毫不犹豫地压缩土地供应,压缩信贷规模。显然,政府高参们不会不知道,压缩土地供应与信贷规模,对房地产市场来说就意味着减少供应,相应地,也必然引起房价的进一步上涨。但是,在这个时候,为经济退烧,优先于为房价退烧。
我们知道,中国经济的持续稳定增长,在现阶段具有特殊重要性。中国二十年改革开放在带来经济快速增长的同时,也不可避免地孕育了诸多新的社会矛盾,其中有一些矛盾还相当尖锐。正是看到了这种“整体繁荣”与“局部失衡”的错综复杂的局面,中央政府才提出了科学发展观,提出了创建“和谐社会”的新理念。尽管如此,发展仍然是解决这些社会矛盾的重要前提。举例来说,中国正面临严峻的就业压力,并且这种压力将持续很长一段时间。这就迫使中国政府必须持续保持相对较高的经济增长速度。法国全国性的骚乱事件,似乎再一次证明,失业比居住条件差更容易引发社会问题。评论员认为,以经济稳定增长推动充分就业,以充分就业确保社会稳定,这样一种谋略在中央的政策体系中应当居于非常重要的地位。当然,就业仅仅是一个方面。事实上,中国目前所面临的内忧外患,都要求中国持续保持良好的经济增长态势,以便尽快做好迎接各种挑战(包括台海危机)的准备。
在红辣椒评论员来看,以房价高烧换取经济退烧是一着不错的棋。经济高烧,往往带来经济增长质量的下降,在造成资源浪费的同时,还为金融系统埋下诸多隐患;同时,经济高烧过后,接踵而来的往往就是经济低迷。这种大起大落,对于中国尽快崛起是极为不利的,相反,它可能造成社会矛盾的提前爆发。而在经济过热的时候压制房地产业,不仅仅是直接压制了当期投资与消费,更重要的是为将来经济增长趋缓时“留了一手”。现阶段房地产市场供给短缺,房价上涨,必然导致一部分需求暂时得不到满足而被延后。这样,当中国经济出现新一轮疲软之时,中国政府就可以有的放矢地放松土地供应与信贷规模,从而再一次以房地产业的繁荣来帮助中国经济的列车继续快速前进。相比于美国所面临的房地产泡沫带来的消费增长趋于不可持续、制造业持续向海外转移以及财政与贸易“双赤字”的局面,作为中国人,我们至少还可以对未来一段时间中国的增长潜力感到欣慰。
当然,保持房地产业规模的适度增长也是房地产业健康发展的要求。在评论员看来,中国过去几年中房地产业所经历的快速增长,是特定历史时期的产物,而不是可持续的发展。但是,在房地产业迅速兴起、房价快速增长的这些年中,人们的住房消费观念也发生了微妙的变化。越来越多的大学生毕业一两年之内就买了超过100平米的新房,有的甚至还没有毕业就买房了。这样的现象可以说在发达国家也是极为少见的,何况我们还只是一个人均GDP刚刚超过1000美元的发展中国家。短暂的房地产市场化历史,让大多数人以为房价只会增长,不会下跌,因此,他们以一种“抢便宜货”的心态,心急火燎地涌入这个年轻的市场。如果说市场盲目地去满足所有这些需求,那么当前住房建设的规模必定是非常惊人的,房地产业的大起大落也将是不可避免的。更不要说在大规模的建设高潮中,住宅的质量、基础设施配套以及城市与环境的可持续发展等一系列问题了。
2005年初,一方面中国的房价涨势在宏观调控压缩房地产供给的情况下,越烧越厉害,另一方面,国内外诸多机构均预测,中国经济将实现软着陆。“两会”期间,政府高调宣布“稳定房价”,老百姓们更是直接解读为房价即将下跌,一时间火热的市场被浓厚的观望气氛所包围。
事实上,政府成功地改变了老百姓的“疯狂抢购”热情,却并没有根本性地改变土地和信贷的紧缩政策,因而从市场上来说,开发商抛盘的压力并不大,相反,在北京等部分城市,开发商反而处在一种拿地的“饥渴”状态中。
原因在于,中国经济的过热出人意料地并未结束,尽管房地产投资增幅显著下降,经济增长却继续处在高位。在这种情况下,房地产投资增幅的反弹,是不能容许的,因而从供给的角度来打压房价,缺乏了可操作的空间。
中央、部委与地方的短暂默契
另一方面,在短期内,中央政府、部委与地方政府形成了默契,使得房地产供给的扩大,缺乏利益团体的推动。
谈中国的房地产业,不能不谈中国的土地制度。最近几年,影响最大的变革就是土地供应的一级市场由政府垄断。这一变革的始作俑者,以制度得到强力推行而论,非杭州莫数。理论上,土地收购储备制度以调节房地产市场供给为目的,但是正如中国股市的诞生源于为国企改革服务一样,杭州市1997年底推出土地收购储备制度的本意,也是要盘活国企土地资产,为国企解困服务。
结果,地方政府看到了其中蕴含的肥厚“钱途”,从而把垄断土地供应,变成了“经营城市”的重要手段。果然,在非饱和供应土地的政策之下,由于市场供给的短缺,杭州市的地价和房价节节攀升,互相推动。有趣的是,垄断土地供应使得地方国土资源部门忽然成了“强力”部门,国土资源部自然也是乐见其成,于是,一纸令下,土地收购储备的杭州模式在全国推广开来(事实上早期还有其他不同的模式,但只有杭州模式得到了最广泛的推广)。各地政府有了国土资源部的尚方宝剑,都开始组建土地收购储备中心,垄断土地供应。从评论员的观察来看,恰恰是土地收购储备制度在各个城市的强力实施,推动了各地房价的迅猛上涨。
如果单就调节市场供给而论,红辣椒评论员并不认为政府垄断供应土地是其必要条件。我们无意否认,这样做对于规范土地市场、减少腐败有不错的效果,但这不足以说明,政府垄断土地供应的模式就是一种最优方案。事实上,地方国土资源部门成了经营国有土地资产的“特大型国有企业”,而这种集政府职能与企业职能于一体的模式,早就被历史证明是行不通的。
那么,为什么中央政府会漠视部委和地方政府这种谋取局部利益的做法呢?评论员认为,原因首先在于这样一种模式,恰恰在当前是有助于加强中央政府紧缩土地供应的调控能力的;另一方面,这种模式的弊端,还没有被广泛地认识到。但是,从长期来看,中国亟待建立一种长期稳定的、政策清晰的土地供应政策,亟待建立一种引入市场化要素的土地供应机制。最终,应当让需求引导供给的渠道畅通,而不是让需求来适应一种带有强烈计划色彩的供给。
买得起房会有时
居住是人们的一种基本需求,任何政府都不会无视人民正当的居住需求。伴随着中国经济与社会的进一步发展,经济发动机的职能终将由中国政府手中,传递给私营经济部门。最终,中国政府必然向一个公共服务的提供者转型,老百姓各种呼声和要求,会得到政府更大程度的重视。
在不远的将来,不仅政府在中低收入者的住房保障方面会加强工作力度,而且,随着土地与信贷政策更侧重于解决好房地产领域本身的问题,“稳定房价”最终会成为房地产政策的核心目标。当然,这里所谓的“稳定房价”,不是要稳定高房价,而是要把房价稳定在居民可以合理承受的水平。
在评论员看来,这种转型为期不远,而是五到十年内必然发生的事情。那么,广大的老百姓,是现在就去买高价的房子,还是听从政府的引导,暂时观望一下呢?这取决于每一个老百姓需要住房的急迫程度。在评论员看来,观望的回报将会是非常可观的。
焦点房地产网



