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青岛加大中低价位普通商品住房建设供地要求

无忧房网 http://www.51fdc.com 2005-12-15 【推 荐】【评 论】【 小字】【站内搜索
  作为2005年青岛市土地出让中的核心事件,由普通商品住房这个全新的字眼导演出的岛城房地产大戏正在上演。

    由于房地产市场供求关系不平衡、奥运效应和住宅建设成本提高等原因,青岛市的商品住宅价格上涨一直较快。国家统计局的数字表明,青岛市第二季度房价涨幅为12.4%
,位居全国第二。长期以来百姓住房尤其是中低收入家庭住房问题,一直是市委、市政府所关注的问题。

    有分析指出,要确保青岛市房地产市场持续稳定发展,首先要扩大供应总量。房价上涨,供需矛盾是最根本的原因。应当扩大房地产开发用地供应总量,调整和改善住房供应结构,增加普通商品住房和经济适用住房的有效供给,提高其在市场中的供应比例。

    为抑制住房价格的上涨,我市相关部门进行认真、细致的分析后围绕总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定、市民购房负担比较合理的目标,结合青岛市当前的房地产价格的实际情况,制定出有效的调控措施。

    2005年市政府办公厅在出台《关于切实稳定住房价格的通知》(青政办发〔2005〕20号)基础上,又于5月13日出台了《关于稳定住房价格进一步推进住房保障体系建设的通知》(青政办发〔2005〕24号)明确提出了加大中低价位普通商品住房建设的要求,争取今明两年从政府储备土地中,分别拿出1000亩土地用于普通商品房建设。

    2005年6月18日举办的土地出让活动,是应当被载入青岛土地出让史册的。不仅是因为它恰逢政策交替的关键期,更重要的是这是作为完成市政府提出的每年推出1000亩普通商品住房用地的开端,是我市首次推出普通商品住房用地。

    与以往商品住房的开发和销售不同,普通商品住房对住房建筑和销售对象上有明确限定和要求。套型设计标准中要求:小套型建筑面积不超过65平方米、中套型面积不超过85平方米,大套型面积不超过105平方米。普通商品住房是今年青岛市新的住房政策中新增加的一个层次,其目的就是为了满足青岛市内四区常住户口、人均年收入低于上年度城市居民人均可支配收入的1.5倍、没有住房或住房面积未达到政府规定标准的家庭或单身者的住房需求,让老百姓真正买得起的房子。为使土地得到顺利出让,相关部门还针对地块作了不同的附加设定。

    截至目前,我市分两次推出七宗八块共计439亩普通商品住房用地。其中包括市南区山东路西、宁夏路北地块,李沧区虎山路11号和夏庄路7号地块,伊春路东、同德路南地块和市北区大港二路6号地块都顺利出让。而市北区营口路81号和李沧区重庆路西、兴国路北两宗地块出现了流拍现象。

    综观在普通商品住房用地的出让过程中,虽然有政府制定相关调控政策为依据,有相关部门在附加条件、价格等环节的通力合作作保障,也有诸如中房这样的老牌房地产企业出马并拿下最大的一宗普通商品住房用地的举动,但还是有几宗地块出现流拍现象。

    原因何在?

    有人认为是意料之中。这是因为国家房地产政策频频“出招”,房地产企业正处于政策理解和应对研究的过程,保守和观望就是状况体现,而此种状态也恰恰是房地产巨额投资中所应该具有的理性投资状态。新政让企业回归理性。由于普通商品住房的用地出让中,采用了“限定房屋销售价格”、捆绑出让等新的出让附加方式,开发商需要有认识和接受的过程,而这些限定也让开发商在取地“出手”前,更加谨慎和细致。

    分析普通商品住房用地流拍的原因,还应当注意到另外一个层面,那就是对于习惯追求效益最大化的房地产企业来说,选择开发在户型设计面积、销售针对群体、销售限定价格等在许多方面具有限制效益获得的普通商品住房的开发,一定程度上就意味着部分效益的缺失。也就是说,参与普通商品住房的开发和建设是需要企业肩负一定社会责任的。在本年度进行的同一场土地出让活动中,在推出商品住房和普通商品住房用地时,出现两种类型地块境遇大相径庭的状况,不得不说作为推出普通商品住房用地的第一年,普通商品住房处在一个雷声大雨点小的尴尬境地。

    作为开发企业如何能够做到既有经营上的明晰市场策略,又能够担负起应该承担的行业责任和社会责任,是当前房地产企业最需要解决的问题。作为政府相关部门,如何在普通商品住房供地过程中,更科学地进行评估有效的实施,相关部门如何能够更具实际效力地协作沟通,也是让“普通商品住房”这一诱惑性名词真正成为中低收入家庭住宅居所的重要因素。

    2005年度,我市在建设用地供给进一步趋紧的形势下市内四区房地产开发住宅用地供应总量却激增,计划为233公顷,比2004年增长29%。其中普通商品住房用地为70公顷,经济适用住房用地126公顷,商品房用地37公顷。经济适用住房的供应量预计比2004年增长两倍多。截至目前,我市已推出普通商品住房用地439亩。市土地储备中心表示年底前力保完成普通商品住房供地1000亩的任务。

记者 宿虹 青岛日报
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