央视论坛权威解读2006年鼓励住宅消费年（下）
巴曙松：房地产市场确实也是国民经济中一个非常重要前向关联后向关联都很重要的一个产业，这么一个产业在它的大起大落，对国民经济平稳增长也不好，所以我们可以看到，总体上跟整个宏观调控政策基调趋于平稳，强调稳定增长下的结构调整一样，比如说从地区上来说，可能前五个省的房地产开发占全国的可能接近一半，从产品结构可能也是海鲜和家常菜、盒饭比例不一致，包括从我们金融服务一样，也是银行贷款和其他的多元化融资渠道也不一致，所以主要是一个结构问题。
[延伸阅读] ·2006年房地产白皮书：明年将是鼓励住宅消费年
主持人：我想老百姓最关心的是房价问题，刚才陈所长有一个表达说是要抑制房价过快上涨，那么很多百姓和媒体认为说这个宏观调控措施就是让房价降下来，针对我们抑制房价过快上涨这种调控目的现在来看结果怎么样？
陈淮：供给结构存在着严重问题
陈淮：这不是我说的，也是温总理明确无误说的，也是所有政策文件中表达非常清楚的一条，应该说我们刚才说，主要的问题是供给结构存在着严重问题，这不仅仅是供和求能够相互衔接的问题，而且关系到社会资源的优化利用和资源在穷人与富人之间分配关系的公平问题，如果单纯依靠市场机制的竞争，我们所能供给的资源就会有限被富人占有，因为我不可能给全社会的人在一年之内同时盖这么多的房子，那么谁出价高，谁就有限获得了资源，政策调控的目的就是让最需要改善住房条件的特困群体、困难群体和中等偏下收入群体，以及正常消费住房的中等收入阶层，优先获得优先的资源，调整供给结构以及宏观调控的目标之一就是如此。
图为国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松
巴曙松：所以说现在这一部分，高端的这一部分是我们大家关注比较多的，因为通过推向市场，土地招、拍、挂关注的比较多，但是我们不可能让中低收入阶层也通过市场这一部分来解决，得靠什么呢？可能在高端要依靠市场机制，到了中低端，政府这时候，比如地方政府应该承担更大责任，应该分层解决。
主持人：去年国家出台了关于房地产的宏观调控措施，针对的问题刚才二位也讲了，我们也进行了梳理，我们来看一下。
解说：去年以来，一些地区房地产投资增幅偏快，房价上涨过高，伴随着商品房结构的不合理，中低价位，中小户型房屋严重供不应求，房价上涨与投机性购房互相推动，带来了生产资料价格上涨，又进一步带来房地产的供不应求和房价进一步攀升。据国家统计局发布的信息，2005年第一季度全国房价上涨19%比1，总体看来，房地产市场存在的问题突出表现在六个方面，一、局部地区房地产投资增幅仍然偏大，二、房地产价格处于高位，三、住房供应结构性矛盾问题十分突出，四、住房保障制度建设相对滞后，五、囤积土地现象，六、一些地方贯彻落实各项调控措施还不够得力。这些问题就像多米诺骨牌一样产生连锁反应，不但涉及到普通居民居住权益的保障，也影响了国民经济的健康发展，并涉及到社会的稳定。
[延伸阅读] ·“鼓励住宅消费”——真实还是谎言？
主持人：也有人把2005年称为房地产宏观调控年，我注意到，在前几天在上海举行的中国地产节上，您又说出一个说法，2006年将是中国鼓励住宅消费年，这是否意味着我们宏观调控结束了，2006年鼓励大家多买房，买好房。
陈淮：房地产是国民经济的绝对支柱产业
陈淮：2006年我们迫切需要扩大内需，扩大住房消费需求，鼓励老百姓住房消费，这又变成了扩大消费需求里最重要的一环，比如刚才巴所长讲到的，这个行业对上下游的关联作用特别大，你换房子以后，那么马上要装修，要买新家具，对制造业以及中断产品的拉动很大，盖房子，水泥钢材，各种建材显而易见对国民经济推动很大。
2005年年初的时候及我们面对的是房地产投资规模过大引起的原材料价格上涨，2006年我们面对基础产业产品产能过剩，这是个区别，但是可以要强调的是2006年鼓励住房消费，不是说是买房子都受鼓励，只是普通商品房的住房消费将受到政策鼓励，这个普通商品房里头还要刻意说明，是大力支持自住型的住房消费，我们很多媒体把这个自住型写成自助餐这个自助，不是，是自己住的住房消费将受到大力支持，我刚才说的鼓励支持的词也都是在中央经济工作会中明确提出的，而且中央经济工作会明确还指出说，2006年和此后，房地产产业是国民经济的支柱产业，而且是重要支柱产业。理由就在于2006年扩大消费需求，特别是扩大住房需求，特别是鼓励老百姓自住型的普通商品房的住房需求，对平衡国民经济，实现稳定发展至关重要。
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主持人：我想老百姓最关心的是房价问题，刚才陈所长有一个表达说是要抑制房价过快上涨，那么很多百姓和媒体认为说这个宏观调控措施就是让房价降下来，针对我们抑制房价过快上涨这种调控目的现在来看结果怎么样？
陈淮：这不是我说的，也是温总理明确无误说的，也是所有政策文件中表达非常清楚的一条，应该说我们刚才说，主要的问题是供给结构存在着严重问题，这不仅仅是供和求能够相互衔接的问题，而且关系到社会资源的优化利用和资源在穷人与富人之间分配关系的公平问题，如果单纯依靠市场机制的竞争，我们所能供给的资源就会有限被富人占有，因为我不可能给全社会的人在一年之内同时盖这么多的房子，那么谁出价高，谁就有限获得了资源，政策调控的目的就是让最需要改善住房条件的特困群体、困难群体和中等偏下收入群体，以及正常消费住房的中等收入阶层，优先获得优先的资源，调整供给结构以及宏观调控的目标之一就是如此。
图为国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松
巴曙松：所以说现在这一部分，高端的这一部分是我们大家关注比较多的，因为通过推向市场，土地招、拍、挂关注的比较多，但是我们不可能让中低收入阶层也通过市场这一部分来解决，得靠什么呢？可能在高端要依靠市场机制，到了中低端，政府这时候，比如地方政府应该承担更大责任，应该分层解决。
主持人：去年国家出台了关于房地产的宏观调控措施，针对的问题刚才二位也讲了，我们也进行了梳理，我们来看一下。
解说：去年以来，一些地区房地产投资增幅偏快，房价上涨过高，伴随着商品房结构的不合理，中低价位，中小户型房屋严重供不应求，房价上涨与投机性购房互相推动，带来了生产资料价格上涨，又进一步带来房地产的供不应求和房价进一步攀升。据国家统计局发布的信息，2005年第一季度全国房价上涨19%比1，总体看来，房地产市场存在的问题突出表现在六个方面，一、局部地区房地产投资增幅仍然偏大，二、房地产价格处于高位，三、住房供应结构性矛盾问题十分突出，四、住房保障制度建设相对滞后，五、囤积土地现象，六、一些地方贯彻落实各项调控措施还不够得力。这些问题就像多米诺骨牌一样产生连锁反应，不但涉及到普通居民居住权益的保障，也影响了国民经济的健康发展，并涉及到社会的稳定。
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主持人：也有人把2005年称为房地产宏观调控年，我注意到，在前几天在上海举行的中国地产节上，您又说出一个说法，2006年将是中国鼓励住宅消费年，这是否意味着我们宏观调控结束了，2006年鼓励大家多买房，买好房。
陈淮：房地产是国民经济的绝对支柱产业
陈淮：2006年我们迫切需要扩大内需，扩大住房消费需求，鼓励老百姓住房消费，这又变成了扩大消费需求里最重要的一环，比如刚才巴所长讲到的，这个行业对上下游的关联作用特别大，你换房子以后，那么马上要装修，要买新家具，对制造业以及中断产品的拉动很大，盖房子，水泥钢材，各种建材显而易见对国民经济推动很大。
2005年年初的时候及我们面对的是房地产投资规模过大引起的原材料价格上涨，2006年我们面对基础产业产品产能过剩，这是个区别，但是可以要强调的是2006年鼓励住房消费，不是说是买房子都受鼓励，只是普通商品房的住房消费将受到政策鼓励，这个普通商品房里头还要刻意说明，是大力支持自住型的住房消费，我们很多媒体把这个自住型写成自助餐这个自助，不是，是自己住的住房消费将受到大力支持，我刚才说的鼓励支持的词也都是在中央经济工作会中明确提出的，而且中央经济工作会明确还指出说，2006年和此后，房地产产业是国民经济的支柱产业，而且是重要支柱产业。理由就在于2006年扩大消费需求，特别是扩大住房需求，特别是鼓励老百姓自住型的普通商品房的住房需求，对平衡国民经济，实现稳定发展至关重要。
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