房屋预售“七宗罪” 房屋预售制存在即合理？
去年人民银行在《中国房地产金融报告》中建议取消房屋预售制度，曾经引起广泛争论。结果，这场论战以建设部明确表态近期不取消商品房预售制度而告一段落。在刚刚结束的全国"两会"上，33位全国人大代表联名议案建议取消商品房预售制度，再次引起了公众对这一制度的关注。
房屋预售"七宗罪"
议论人之一、全国人大代表、中国人民银行南京中心支行行长白鹤祥认为房地产预售制度存在七大问题。比如，购房人事先支付的购房款项因缺少有效的担保制度而得不到保护；消费者容易被开发商的广告和宣传资料误导甚至欺骗；开发商可通过"假按揭"套取、诈骗银行信贷资金；同时银行信贷资金的安全也无法得到保障等。
据此，白鹤祥建议设定取消这一制度后的风险影响缓冲期，充分利用修改法律到颁布实施的时间空档，给市场一段自然吸收消化适应的过程。一方面应防止房地产开发大幅度缩减，供求平衡被打破，房价在短期内报复性攀升；应避免由此引发部分房地产开发商的破产倒闭而导致的市场震荡。他认为，风险缓冲期以两年时间为宜，或先在房地产市场发展和市场规则相对成熟和完善的地区和城市（如上海、深圳等）开展试点，在取得成功的经验基础上再在全国范围实行。
与此同时白鹤祥建议完善相关房地产配套政策。取消房地产预售制度后应完善监管手段和法规，规范管理房地产开发商的行为，通过对房地产开发商的政策指导和资金扶持，将市场风险的影响降至最低。
一位专家认为，预售制度下开发商基本没有资金压力，甚至可以说拿图纸就可以收钱。"无论是使用自有资金还是银行贷款，开发商都会有资金成本；预售的实质是无偿使用购房者的钱，资金成本几乎为零。"
取消预售需要慎重
对于这份议案，建设部部长汪光焘明确表示，取消商品房预售制度需要慎重、认真研究，原因是商品房交易实行预售制是现行法律规定。
全国政协委员、建业集团董事长胡葆森指出，目前房地产市场存在一些问题，但根源并不在于预售制度，也不一定要用取消预售的办法来解决。
"具体什么时候需要取消预售制度可以作为一个课题去研究，或者逐步减少预售比例。"胡葆森说，香港的房地产市场比较成熟，二手房的销售收入要远远大于现房的销售收入。现房销售已经不是市场的主流，此时预售制度就会逐渐退出市场。实际上，香港很多开发商更愿意主动现房销售，因为售价比期房高10％-20％。陈泽欣
新华社
议论人之一、全国人大代表、中国人民银行南京中心支行行长白鹤祥认为房地产预售制度存在七大问题。比如，购房人事先支付的购房款项因缺少有效的担保制度而得不到保护；消费者容易被开发商的广告和宣传资料误导甚至欺骗；开发商可通过"假按揭"套取、诈骗银行信贷资金；同时银行信贷资金的安全也无法得到保障等。
据此，白鹤祥建议设定取消这一制度后的风险影响缓冲期，充分利用修改法律到颁布实施的时间空档，给市场一段自然吸收消化适应的过程。一方面应防止房地产开发大幅度缩减，供求平衡被打破，房价在短期内报复性攀升；应避免由此引发部分房地产开发商的破产倒闭而导致的市场震荡。他认为，风险缓冲期以两年时间为宜，或先在房地产市场发展和市场规则相对成熟和完善的地区和城市（如上海、深圳等）开展试点，在取得成功的经验基础上再在全国范围实行。
与此同时白鹤祥建议完善相关房地产配套政策。取消房地产预售制度后应完善监管手段和法规，规范管理房地产开发商的行为，通过对房地产开发商的政策指导和资金扶持，将市场风险的影响降至最低。
一位专家认为，预售制度下开发商基本没有资金压力，甚至可以说拿图纸就可以收钱。"无论是使用自有资金还是银行贷款，开发商都会有资金成本；预售的实质是无偿使用购房者的钱，资金成本几乎为零。"
取消预售需要慎重
对于这份议案，建设部部长汪光焘明确表示，取消商品房预售制度需要慎重、认真研究，原因是商品房交易实行预售制是现行法律规定。
全国政协委员、建业集团董事长胡葆森指出，目前房地产市场存在一些问题，但根源并不在于预售制度，也不一定要用取消预售的办法来解决。
"具体什么时候需要取消预售制度可以作为一个课题去研究，或者逐步减少预售比例。"胡葆森说，香港的房地产市场比较成熟，二手房的销售收入要远远大于现房的销售收入。现房销售已经不是市场的主流，此时预售制度就会逐渐退出市场。实际上，香港很多开发商更愿意主动现房销售，因为售价比期房高10％-20％。陈泽欣
新华社
