青岛市政府昨日下发通知 调整住房结构稳定房价
本报讯（记者 董承芳） 新审批、新开工商品住房建设，必须优先保证中小户型，90平米以下商住房的面积比重须占总量的70％以上；除购买自住房且户内套型建筑面积90平米以下的，首付可为20％，自今年6月1日起，个人按揭比例调整至30％……今年5月份，国务院发布了关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知，为进一步调整我市住房供应结构、稳定房价，昨日，市政府也下发了《青岛市人民政府关于贯彻国办发（２００６）３７号文件调整住房供应结构稳定住房价格的通知》，推出了一系列规定。
新建房90平米以下须占7成
为严格控制新建住房结构比例，《通知》规定，“十一五”时期，要重点发展普通商品住房。自2006年6月1日起，凡新审批、新开工商品住房建设，户内套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到住房开发建设总面积的70％以上。新建住房结构比例应在全市范围内控制，在住房建设规划公布前，规划部门暂按单个建设项目住房建设面积控制住房比例。过去已审批但未取得施工许可证的项目，凡不符合上述要求的，开发建设单位应根据要求进行套型调整。
房贷首付款不少于30％
为抑制房价过快上涨，从2006年6月1日起，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30％。考虑到中低收入群众的住房需求，对购买自住住房且户内套型建筑面积90平方米以下的，仍执行首付款比例20％的规定。
项目本金不足35％拒绝贷款
《通知》要求严格房地产开发信贷条件，抑制房地产开发企业利用银行贷款囤积土地和房源。对项目资本金比例达不到35％等贷款条件的房地产企业，商业银行不得发放贷款。对闲置土地和空置商品房较多的开发企业，商业银行要按照审慎经营原则，从严控制展期贷款或任何形式的滚动授信。对空置3年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物。
不足5年转手全额征营业税
为进一步抑制投机和投资性购房需求，从2006年6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时免征营业税；个人购买非普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
9月底前公开住房建设规划
我市要重点发展满足本市居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房，要统一编制我市住房建设规划和住房年度建设计划，于今年9月底前报建设部备案并向社会公布。
停止别墅类项目供地
优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的土地供应，其年度供应量不低于居住用地供应总量的70％；土地的供应应在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。继续停止别墅类房地产开发项目土地供应，除风景名胜区及沿海一线山丘、滩涂等有景观要求的用地外，严格限制低层、低密度、大套型住房土地供应。
2年未动工收回土地使用权
我市将加快处置闲置土地，进一步盘活土地资源。在前段清理整顿的基础上，由市国土资源房管、发改、建设、规划等有关部门联合，继续集中开展专项清理整顿。要对所有开发项目逐个排查，对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，征收20%土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。
补偿不到位不得实施拆迁
要严格执行拆迁年度计划，开发改造项目必须按程序取得拆迁许可证后方可实施拆迁。2006年全市房屋拆迁规模原则上控制在2005年的水平以内。严禁大拆大建，在没有落实拆迁安置房源和补偿资金不到位的情况下，不得实施拆迁，坚决杜绝损害群众合法利益的行为。对于国家、省、市确定的重点工程项目，市国土资源房管部门要根据市建设主管部门制定的拆迁年度计划，优先确保其拆迁安置用房建设的土地供应，确保被拆迁居民得到妥善安置。
8月底前所有合同网上备案
全面实施商品房网上备案制度。已取得预销售许可证的开发项目，开发企业必须在取得预销售许可后3日内通过网上即时备案系统预销售许可范围内的所有商品房，并使用按照网上即时备案系统提供的商品房买卖合同与商品房买受人订立购房协议；开发企业在取得预销售许可证之前，不得以任何方式进行预销售或以任何形式收取定金(订金)。尚未实行网上备案的区市，要尽快建立完善商品房网上备案系统，要在今年8月底前全面实行商品房预销售合同网上即时备案，杜绝私下交易。
扩大廉租房受益范围
2006年年底前，崂山区、城阳区、黄岛区和各县级市必须建立廉租住房制度。要稳步扩大廉租住房制度覆盖面，将家庭人均收入在最低工资标准以下（其他条件不变）的住房困难家庭纳入廉租住房保障范围。从2006年开始，市政府每年将从土地出让净收益中拿出15%的资金专门用于廉租住房建设，各区市政府每年也要从土地出让净收益中拿出一定比例资金用于廉租住房建设。同时，坚持多渠道筹集廉租住房。
规范二手房及租赁市场
统一规范住房二级市场和房屋租赁市场，为群众提供方便优质的服务。将房屋租赁、二手房交易、商品房销售统一纳入房地产交易市场，形成市场统一、管理规范、依法交易、信息公开的房地产市场交易体系，进一步优化、公开服务程序，采取简便易行的操作办法，积极引导居民通过换购、租赁等方式合理改善居住条件。
青岛财经日报
为严格控制新建住房结构比例，《通知》规定，“十一五”时期，要重点发展普通商品住房。自2006年6月1日起，凡新审批、新开工商品住房建设，户内套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到住房开发建设总面积的70％以上。新建住房结构比例应在全市范围内控制，在住房建设规划公布前，规划部门暂按单个建设项目住房建设面积控制住房比例。过去已审批但未取得施工许可证的项目，凡不符合上述要求的，开发建设单位应根据要求进行套型调整。
房贷首付款不少于30％
为抑制房价过快上涨，从2006年6月1日起，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30％。考虑到中低收入群众的住房需求，对购买自住住房且户内套型建筑面积90平方米以下的，仍执行首付款比例20％的规定。
项目本金不足35％拒绝贷款
《通知》要求严格房地产开发信贷条件，抑制房地产开发企业利用银行贷款囤积土地和房源。对项目资本金比例达不到35％等贷款条件的房地产企业，商业银行不得发放贷款。对闲置土地和空置商品房较多的开发企业，商业银行要按照审慎经营原则，从严控制展期贷款或任何形式的滚动授信。对空置3年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物。
不足5年转手全额征营业税
为进一步抑制投机和投资性购房需求，从2006年6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时免征营业税；个人购买非普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
9月底前公开住房建设规划
我市要重点发展满足本市居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房，要统一编制我市住房建设规划和住房年度建设计划，于今年9月底前报建设部备案并向社会公布。
停止别墅类项目供地
优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的土地供应，其年度供应量不低于居住用地供应总量的70％；土地的供应应在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。继续停止别墅类房地产开发项目土地供应，除风景名胜区及沿海一线山丘、滩涂等有景观要求的用地外，严格限制低层、低密度、大套型住房土地供应。
2年未动工收回土地使用权
我市将加快处置闲置土地，进一步盘活土地资源。在前段清理整顿的基础上，由市国土资源房管、发改、建设、规划等有关部门联合，继续集中开展专项清理整顿。要对所有开发项目逐个排查，对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，征收20%土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。
补偿不到位不得实施拆迁
要严格执行拆迁年度计划，开发改造项目必须按程序取得拆迁许可证后方可实施拆迁。2006年全市房屋拆迁规模原则上控制在2005年的水平以内。严禁大拆大建，在没有落实拆迁安置房源和补偿资金不到位的情况下，不得实施拆迁，坚决杜绝损害群众合法利益的行为。对于国家、省、市确定的重点工程项目，市国土资源房管部门要根据市建设主管部门制定的拆迁年度计划，优先确保其拆迁安置用房建设的土地供应，确保被拆迁居民得到妥善安置。
8月底前所有合同网上备案
全面实施商品房网上备案制度。已取得预销售许可证的开发项目，开发企业必须在取得预销售许可后3日内通过网上即时备案系统预销售许可范围内的所有商品房，并使用按照网上即时备案系统提供的商品房买卖合同与商品房买受人订立购房协议；开发企业在取得预销售许可证之前，不得以任何方式进行预销售或以任何形式收取定金(订金)。尚未实行网上备案的区市，要尽快建立完善商品房网上备案系统，要在今年8月底前全面实行商品房预销售合同网上即时备案，杜绝私下交易。
扩大廉租房受益范围
2006年年底前，崂山区、城阳区、黄岛区和各县级市必须建立廉租住房制度。要稳步扩大廉租住房制度覆盖面，将家庭人均收入在最低工资标准以下（其他条件不变）的住房困难家庭纳入廉租住房保障范围。从2006年开始，市政府每年将从土地出让净收益中拿出15%的资金专门用于廉租住房建设，各区市政府每年也要从土地出让净收益中拿出一定比例资金用于廉租住房建设。同时，坚持多渠道筹集廉租住房。
规范二手房及租赁市场
统一规范住房二级市场和房屋租赁市场，为群众提供方便优质的服务。将房屋租赁、二手房交易、商品房销售统一纳入房地产交易市场，形成市场统一、管理规范、依法交易、信息公开的房地产市场交易体系，进一步优化、公开服务程序，采取简便易行的操作办法，积极引导居民通过换购、租赁等方式合理改善居住条件。
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