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监管到位 步步领先 青岛调控领先了一圈

无忧房网 http://www.51fdc.com 2006-07-19 【推 荐】【评 论】【 小字】【站内搜索
  在新一轮“调控风暴"刮起时,业内人士就指出:这次调控将面临最大考验的是各级地方政府。因为许多政策的细化与执行都需要地方政府的最终落实。而从新政开始之后部分城市的反应看,确实有些地方还缺乏主动性。另据有关媒体近日透露:“国土资源部向各地方政府发出紧急通知,要求严肃查处重大土地违法案件。但从山西省一些地方的反应看,这一道“急令”并没有引起立杆见影的效果。个别市、县违规开工的大小“园区”仍然在不报批、无手续中“先斩后奏”地进行。"“国土资源部的官员称,一些地方肆无忌惮,地方政府主导下的土地违法越来越多。"这些都表明,“调控”的难度还在于对于政策的理解与执行。

    青岛在相关政策与土地供应情况公示上的快节奏,可以为下一步规范市场奠定一个良好的政策基础。不过,如何才能将66号文中具体的管理措施,比如说对于“对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的,依法从高征收土地闲置费,并责令限期开工、竣工;满2年未动工开发的,无偿收回土地使用权。对虽按期开工,但开发建设面积不足1/3或已投资额不足l/4,且未经批准中止开发建设连续满1年的,按闲置土地处置。"等规定变成直接调控市场的行为,还需要更大的执行力度,许多66号文所涉及的规范经营管理措施,应该有严格的审查制度

青岛市城镇房地产开发土地供应情况和开发利用情况公示表

    如果说,房地产市场的“调控”是一次长跑比赛,那青岛目前已经领先了一圈。但自有监管到位才能保证步步领先,才能使我们取得最终的胜利。  

    7月13日中国建设部13日正式公布了关于调整住房供应结构稳定住房价格意见(以下简称《意见》),对此前市场普遍存在疑虑的“90平方米”和“70%”两个概念给出了明确界定。建设部在《意见》中明确指出,“套型建筑面积是指单套住房的建筑面积,由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。”关于70%的比例,《意见》提出了总量与项目结合的原则。具体规定是:自2006年6月1日起,各城市(含具城]年度(从6月1日起汁算)新审批、新开工的商品住房总面积中,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重.必须达到70%以上。在此之前,部分城市受这两个问题困扰,相关细则迟迟无法出台,引发了对新政的猜想。

    在此前一天,7月12日,“青政办发[2006]66号文——青岛市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场规范化管理的意见”(以下简称66号文)印发。但全文与这两个数字没有任何关系。这已经是摆脱了数字之争后的进一步调控措施。无忧房网www.51fdc.com因为在一个多月前,即6月8日,《青岛市人民政府关于贯彻国办发[2006]37号文件调整住房供应结构稳定住房价格的通知》中已经明确规定:“自2006年6月1日起,凡新审批、新开工商品住房建设,户内套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到住房开发建设总面积的70%以上。新建住房结构比例应在全市范围内控制,在住房建设规划公布前,规划部门暂按单个建设项目住房建设面积控制住房比例。过去已审批但未取得施工许可证的项目,凡不符合上述要求的,开发建设单位应根据要求进行套型调整。”

青岛市政府下发通知 调整住房结构稳定房价

    这比建设部的最新意见早出将近一个月。而这一个月的时间正是房地产市场走向处于相对模糊的时期,可以说由于较早地明确了新政中的模糊空间,为进一步细化和调整青岛房地产市场赢得了时间。

    7月14日,在青岛市国土资源和房屋管理局的网站上,2004年以来的“青岛市城镇房地产开发表”公布,这也是应国土资源部相关要求及时完成的。

    那么,下一步青岛的调控方向重点将在何方呢?我们可以从66号文中了解到规范管理是重点。

    我们可以看到66号文里是沿着三条线路前进:

    “企业内部管理”-“房地产市场准入和清出管理”;

    “开发计划管理"-“开发用地管理”-“规划控制管理"-“房屋拆迂管理施工管理”-“项目手册管理"-“竣工综合验收管理";

    “预(销)售管理”(包括规范商品房预(销)售管理、商品房销售网上备案管理、房地产广告管理、商品房买卖合同管理、商品房面积计算标准和方法、商品房使用手册管理)-“售后服务管理”-“房地产金融管理”-“房地产价格管理”-“房地产税收管理”。

青岛市房地产企业售后服务机构
青岛市实行商品房销售合同网上备案和登记办法

    这三条线路分别从房地产开发企业管理、房地产开发管理、房地产经营管理出发,在加上加强管理措施,可以说整个66号文其涵盖范围与细节,已经触及房地产从前期直至售后末端的所有环节。

    从这里我们也可以得到明确的信号:标准问题已经不是下一步调控的重点。管理才是未来的政策主攻方向。
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