从分房子到买房子 房改十五年岛城踏入居住新时代
要让市民买得起房
也就是从1998年年底开始，青岛的市民面临着一个现实的问题：自己要掏腰包买房子了！如何让不同收入层次的居民都能够购买到适合自己消费需求的房子？这是摆在政府面前的一件大事，住房供应体系的建立成为当务之急。
2001年，根据国家深化住房制度改革、建立多层次住房供应体系的要求，我市先后出台实施了《青岛市经济适用住房管理办法》、《青岛市城镇最低收入居民家庭住房保障管理办法》，建立了“双渠道、三层次”的住房供应体系。
“双渠道”是指一是通过社会保障性的渠道，由政府向最低收入居民家庭提供以租金补贴、租金减免为主要形式的住房保障,向中低收入家庭提供经济适用住房；二是通过市场的渠道向高收入家庭提供商品住房。“三层次”则指分别向最低收入家庭、中低收入家庭、高收入家庭供应廉租住房、经济适用住房和商品住房。
2003年随着我市经济和社会发展的加快，住房价格不断攀升，中低收入家庭买房难的呼声日趋强烈，住房的保障需求和改善需求迫切要求细分住房供应体系。根据国务院和省政府的要求，结合实际，2004年市政府及时出台实施了《青岛市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《青岛市经济适用住房管理办法》和《青岛市普通商品住房管理办法》，将经济适用住房的供应对象调整为低收入家庭，新增加了普通商品住房供应层次。
由此，我市住房供应体系转变为“两渠道、四层次”，即向少数高收入家庭供应高档商品住房，向大多数中等收入家庭供应普通商品住房，普通商品住房是促进消费、拉动经济的主力，其供应坚持市场化基本方向；向城市中低偏下收入家庭供应经济适用住房，向城市最低收入家庭中的住房困难户供应廉租住房。在新的供应体系下，经济适用住房由改善型转变为保障型，普通商品住房成为面向中等收入家庭的具有政策性的商品住房，以进一步满足不同层次居民的住房需求。
今年9月13日，我市首批普商住房上市申购登记，瑞昌嘉兴和帝都嘉苑两个小区面向社会公开销售，从而拉开了我市普通商品房供应的序幕。据介绍，今后几年，将是我市普商房大量上市的年份，相信不少市民会从中选购到自己满意的房子。
保障体系日趋完善
2002年至今，我市廉租住房制度实施5年来，财政投入资金近2000万元，通过以发放租赁住房补贴为主，实物配租和租金核减为辅的方式，共为3019户最低生活保障家庭实施了保障。而且，自2004年10月1日起，我市扩大了廉租住房保障范围，将住房申请标准由人均使用面积4平方米调整为6平方米以下；提高了保障标准，在原来人均住房使用面积8平方米的基础上调整到10平方米。今后，争取利用3到5年的时间，将廉租住房制度覆盖到家庭人均收入在最低工资标准以下、人均住房建筑面积10平方米以下的家庭。
中低价位、中小套型普通商品住房供应是保障机制中的一个重要方面，2004年8月至今，我市在率先启动以普通商品住房为主体的住房供应体系的同时，先后出台了一系列的规定，进一步完善了普通商品住房供应政策。经过近两年的政策探索和工作实践，我市普通商品住房已基本形成了以“三大机制”为核心的供应模式——即以挖潜存量土地为主的土地储备机制、以限定销售价格、建设标准为主的附加条件土地出让机制、以公开销售为主的销售监管机制。
两个“国八条”后，我市又出台实施了《关于切实稳定住房价格的通知》、《关于稳定住房价格进一步推进住房保障体系建设的通知》等一系列的规定，进一步确立了普通商品住房供应在完善住房供应保障体系、稳控房价工作中的重要地位和发展方向；为进一步发挥好其对房价调控作用，青岛无忧房网www.51fdc.com我市出台了《青岛市普通商品住房价格确定办法》，明确了价格确定的基本原则和程序。2006年国家“新六条”发布实施后，我市结合实际又制定关于发挥调控作用、实施土地招标出让、优先满足城市公益性和基础设施建设项目拆迁安置需要等方面的各项措施。
在日前出台的房地产“十一五”规划中，普通商品房将是建设的重点，相信随着普通商品房的大量上市，会有更多的市民能够选购到自己满意的房子。 记者 芦智峰
从分房子到买房子
1998年12月17日，《青岛晚报》刊登的一条消息引起不少人的关注——“房改实施方案出台，实行住房货币化分配，１２月３１日停止住房实物分配”。这一天，市政府召开全市住房制度改革暨住宅建设工作会议，正式发布《青岛市关于进一步深化城镇住房制度改革的实施方案》。
实现住房货币化分配，是这次住房制度改革的核心，是对几十年形成的旧的住房分配制度从根本上的改革，也是房改十几年来最大的突破。停止住房实物分配后，政府和单位给予职工一定数量的住房补贴和住房公积金，通过政策引导和贷款支持，充分调动职工个人在住房投资上的积极性，逐步把住房建设推向商品化和市场化的轨道，从而打破住房分配的大锅饭，消除住房分配不公的现象。
从此，青岛人自己购买商品房的比例逐年上升，逐渐演变成目前这种以个人消费为主的房地产市场态势。
其实早在1992年，我市就开始在市区及五市三区全面启动城镇住房制度改革，在住房货币化分配、经济适用住房建设、廉租住房制度建设、住房公积金制度建立、公有住房改革推进等方面积极探索，制定出台了《青岛市城镇住房制度改革实施方案》等一系列住房制度改革的方案及配套政策，有力地推动了我市住房货币化分配、供应、市场流通、维修、市场调控管理、金融支持等多个体系的建立，使我市逐步建立起住房新机制，住房制度改革取得了阶段性的重大成果。
一位房地产主管部门的负责人说，如果没有房改，就没有房地产业繁荣的今天。
多层次的住房供应体系，有利于满足不同层次购房者的消费需求。 晓阳 摄
青岛晚报
也就是从1998年年底开始，青岛的市民面临着一个现实的问题：自己要掏腰包买房子了！如何让不同收入层次的居民都能够购买到适合自己消费需求的房子？这是摆在政府面前的一件大事，住房供应体系的建立成为当务之急。
2001年，根据国家深化住房制度改革、建立多层次住房供应体系的要求，我市先后出台实施了《青岛市经济适用住房管理办法》、《青岛市城镇最低收入居民家庭住房保障管理办法》，建立了“双渠道、三层次”的住房供应体系。
“双渠道”是指一是通过社会保障性的渠道，由政府向最低收入居民家庭提供以租金补贴、租金减免为主要形式的住房保障,向中低收入家庭提供经济适用住房；二是通过市场的渠道向高收入家庭提供商品住房。“三层次”则指分别向最低收入家庭、中低收入家庭、高收入家庭供应廉租住房、经济适用住房和商品住房。
2003年随着我市经济和社会发展的加快，住房价格不断攀升，中低收入家庭买房难的呼声日趋强烈，住房的保障需求和改善需求迫切要求细分住房供应体系。根据国务院和省政府的要求，结合实际，2004年市政府及时出台实施了《青岛市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《青岛市经济适用住房管理办法》和《青岛市普通商品住房管理办法》，将经济适用住房的供应对象调整为低收入家庭，新增加了普通商品住房供应层次。
由此，我市住房供应体系转变为“两渠道、四层次”，即向少数高收入家庭供应高档商品住房，向大多数中等收入家庭供应普通商品住房，普通商品住房是促进消费、拉动经济的主力，其供应坚持市场化基本方向；向城市中低偏下收入家庭供应经济适用住房，向城市最低收入家庭中的住房困难户供应廉租住房。在新的供应体系下，经济适用住房由改善型转变为保障型，普通商品住房成为面向中等收入家庭的具有政策性的商品住房，以进一步满足不同层次居民的住房需求。
今年9月13日，我市首批普商住房上市申购登记，瑞昌嘉兴和帝都嘉苑两个小区面向社会公开销售，从而拉开了我市普通商品房供应的序幕。据介绍，今后几年，将是我市普商房大量上市的年份，相信不少市民会从中选购到自己满意的房子。
保障体系日趋完善
2002年至今，我市廉租住房制度实施5年来，财政投入资金近2000万元，通过以发放租赁住房补贴为主，实物配租和租金核减为辅的方式，共为3019户最低生活保障家庭实施了保障。而且，自2004年10月1日起，我市扩大了廉租住房保障范围，将住房申请标准由人均使用面积4平方米调整为6平方米以下；提高了保障标准，在原来人均住房使用面积8平方米的基础上调整到10平方米。今后，争取利用3到5年的时间，将廉租住房制度覆盖到家庭人均收入在最低工资标准以下、人均住房建筑面积10平方米以下的家庭。
中低价位、中小套型普通商品住房供应是保障机制中的一个重要方面，2004年8月至今，我市在率先启动以普通商品住房为主体的住房供应体系的同时，先后出台了一系列的规定，进一步完善了普通商品住房供应政策。经过近两年的政策探索和工作实践，我市普通商品住房已基本形成了以“三大机制”为核心的供应模式——即以挖潜存量土地为主的土地储备机制、以限定销售价格、建设标准为主的附加条件土地出让机制、以公开销售为主的销售监管机制。
两个“国八条”后，我市又出台实施了《关于切实稳定住房价格的通知》、《关于稳定住房价格进一步推进住房保障体系建设的通知》等一系列的规定，进一步确立了普通商品住房供应在完善住房供应保障体系、稳控房价工作中的重要地位和发展方向；为进一步发挥好其对房价调控作用，青岛无忧房网www.51fdc.com我市出台了《青岛市普通商品住房价格确定办法》，明确了价格确定的基本原则和程序。2006年国家“新六条”发布实施后，我市结合实际又制定关于发挥调控作用、实施土地招标出让、优先满足城市公益性和基础设施建设项目拆迁安置需要等方面的各项措施。
在日前出台的房地产“十一五”规划中，普通商品房将是建设的重点，相信随着普通商品房的大量上市，会有更多的市民能够选购到自己满意的房子。 记者 芦智峰
从分房子到买房子
1998年12月17日，《青岛晚报》刊登的一条消息引起不少人的关注——“房改实施方案出台，实行住房货币化分配，１２月３１日停止住房实物分配”。这一天，市政府召开全市住房制度改革暨住宅建设工作会议，正式发布《青岛市关于进一步深化城镇住房制度改革的实施方案》。
实现住房货币化分配，是这次住房制度改革的核心，是对几十年形成的旧的住房分配制度从根本上的改革，也是房改十几年来最大的突破。停止住房实物分配后，政府和单位给予职工一定数量的住房补贴和住房公积金，通过政策引导和贷款支持，充分调动职工个人在住房投资上的积极性，逐步把住房建设推向商品化和市场化的轨道，从而打破住房分配的大锅饭，消除住房分配不公的现象。
从此，青岛人自己购买商品房的比例逐年上升，逐渐演变成目前这种以个人消费为主的房地产市场态势。
其实早在1992年，我市就开始在市区及五市三区全面启动城镇住房制度改革，在住房货币化分配、经济适用住房建设、廉租住房制度建设、住房公积金制度建立、公有住房改革推进等方面积极探索，制定出台了《青岛市城镇住房制度改革实施方案》等一系列住房制度改革的方案及配套政策，有力地推动了我市住房货币化分配、供应、市场流通、维修、市场调控管理、金融支持等多个体系的建立，使我市逐步建立起住房新机制，住房制度改革取得了阶段性的重大成果。
一位房地产主管部门的负责人说，如果没有房改，就没有房地产业繁荣的今天。
多层次的住房供应体系，有利于满足不同层次购房者的消费需求。 晓阳 摄
青岛晚报
