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一声调控:调控奏出强音 房价依仍上涨

无忧房网 http://www.51fdc.com 2006-12-22 【推 荐】【评 论】【 小字】【站内搜索
  一声调控

    2006年5月,“国六条”和九部委意见出台, 6月 1日,这些意见正式在楼市中“变现”。刚经历 2005年的宏观政策调控并找到一点适应感觉的楼市,还没来得及“喘口气”,就必须全面调整状态,应对新的政策。而这些政策条文,对于对政策十分敏感的房地产市场来说,当然是 2006年必须浓笔重书的内容。

  三年来调控最强音

    从 2004年开始,政府宏观调控政策作用于楼市,力度也在逐步加大。从初期的控制“银根”、“地根”,到 2005年以税收杠杆影响房地产流通层面等举措,对房地产行业产生震撼力。在评价2005年宏观调控效果时,房地产业界有不同的声音,其中较为客观的说法是:“国八条”及以其为核心思想的具体调控措施起到了抑制房地产过热的作用,但离决策者的希望还有一定距离,比如房价涨幅小了,但还是没落,而且2005年备受打击的炒房资金在2006年第一季度又有所抬头。与此同时,新的宏观调控措施即将出台的消息在业内流传。终于,2006年 5月,“国六条”及九部委意见相继出台,并于 6月1日正式实施。

    从力度上看,上述两个文件涉及的宏观调控内容是自2004年以来最强有力的,其内容除在金融、土地等方面对房地产“旁敲侧击”外,对房地产流通领域税收杠植调整更为严格,营业税的金额征收期限由两年变成 5年,这一限制使开发商短线炒作的难度更大了。同时,“国六条”及九部委意见对住宅户型的开发比例提出强制性要求:要求90平方米以下户型要占到总开发量的70%,要求各地控制拆迁规模,减小被动性需求等。

    新政直击楼市弊病

    与 2005年的宏观调控相比, 2006年的房产新政更具有针对性和可实施性,对楼市一些不正常现象起到了“拨乱反正”效果。今年的宏观调控具体意见是九部委发布的,除去年的7个部委外,新增加的监察部及国家统计局都为房产新政的顺利实施起到了监督、震慑的作用。而新政明文限制户型比例,规定量化、明确,无法变通,对彻底扭转住宅产品“虚胖"的现象起到了积极的作用。

    此外,2005年的房产交易涉税时限是“两年”,对抑制楼市投资和投机有一定作用,但并不明显。而新政将原来两年的期限变为5年,则将这种抑制深化。因为投资与否主要依靠对未来市场走势的预测,在变幻的房地产市场,根据经验对未来两年市场进行预测,难度已不小,而若想准确预测未来 5年的市场变化情况,难度之大可想而知,并且时下房地产政策不断出台,政策风险大,套现难度大,这些不利因素都让投资者在投资时再三思量。

    房产新政还强调了开发自有资金35%的比例,并且规定:“对空置3年以上的商品房,商业银行不得接受其作为贷款的抵押物。”防范银行风险的同时对开发商的要求也提高。同时,房产新政提高了购房按揭的首付比例,青岛无忧房网 www.51fdc.com并通过差异化首付强制引导中低档房消费,房产新政通过土地“三限”力遏房价猛涨,即限制土地供应比例,限制套型和房价。提出优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用房)和廉租住房的土地供应,其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%。

    新政明确规定,在没有落实拆迁安置房源和补偿政策不到位的情况下,不得实施拆迁。这一规定更好地维护了老百姓的利益,有效地控制了拆迁带来的被动需求。新政还解决了廉租房建设资金的难题,规定地方政府要将土地出让净收益的一定比例用于廉租住房建设,各级财政也要加大支持力度。而房地产信息的统计披露制度也在新政中得以完善。

    调控带来“冰冻期”

    宏观调控措施出台后,对一、二两级市场都起到了一定的制冷作用。尤其是二级市场,6月、7月和 8月连续遭遇交易低潮,一直延续到 9月下旬才有所好转。房产新政对房产转让的税收限制措施更加严厉,让很多二手房购买者望“五(年内)”却步。但与此同时,二手房租赁市场却十分火爆,尤其是在 7月份和 8月份因为旅游旺季引发的短期租赁业务,成为二手房市场的热门交易。

    与去年房产新政后新盘整体遇冷不同,今年六七月份,市场对新房的需求表现出很大的选择性。市内四区、崂山、城阳等区域,一些性价比较为合理的楼盘,在销售上受到的影响不是太大,相反郊区市一些具有很强投资意味的楼盘,则受到新政较大的冲击,尤其是开发区、胶州、即墨、胶南、莱西、平度等区域的楼盘,均在5月和 6月之交,遭遇了冰火两重天的际遇,甚至相当多的楼盘滞销,直到今年 10月份,销售情况才有所好转。新政也让相当多区域的楼盘面临户型调整,6月至8月市场鲜有新盘亮相,而无法制造更多新鲜吸引购房者,也是今年岛城部分区域市场回暖较慢的原因所在。

    房屋价格仍在上涨

    总结一下今年房产新政的调控效果,应该说,在抑制炒房、规范购房理念方面,新政还是起到了不错的效果。人们的购房行为更加理性,新政过后,开发商也开始深入研究消费者的需求,无论是产品质量还是营销手段,都更加人性化,这些都为房地产市场良性发展打下了一定基础。

    房产新政对房价的涨幅起到了一定的遏制效果。8月份统计数据表明,青岛市的房价同比涨幅在 6%以上,而去年的平均涨幅为10%,涨幅小了,但广大购房者热切盼望的价格回落并未出现。对此,业内人士认为,房价涨落应该由供求关系决定,指望房价回落还需要时间。也有人认为,房产新政的举措有所成效,可能要在 2007年,从今年年底诸多楼盘的优惠促销看,局部区域的房价回落还是显现了一些苗头。

[见证-2006年青岛楼市大史记]
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半岛都市报 记者 魏建华
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