从1998年到2006年期间关于房产新政有四次
从1998年到2006年，这期间关于房产新政有四次。
第一次是1998年国务院颁发了第23号文件，即《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，这是我国住房建设史上最重要的一个文件。文件第六条明确，停止住房实物分配后，房价收入比(即本地区一套建筑面积为60平方米的经济适 用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比)在4倍以上，且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的地区，可以对无房和住房面积未达到规定标准的职工实行住房补贴 。文件的第七条指出，建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系，对不同收人家庭实行不同的住房供应政策。最低收人家庭租赁由政府或单位提供 的廉租住房；中低收人家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住 房。联系实际，前一条表明，政府认可房价与居民收入比的合理比例为4倍，而今全国上下的比例均已经高过10倍以上，笔者估算北京的房价与居民收入比已经达到或超过15倍。对照文件的后一条，关于以经济适用房为主的体系，现在的实际情况是经济适用房从住房供应的主体已经没落到了无轻重的边缘，只有不到5%，许多城市已经完全放弃经济适用房建设，完全背离了国务院文件的基本精神。
2003年，国务院发了当年的第18号文件，即《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，文件的第四条指出，集资、合作建房是经济适用住房建设的组成部分，其建设标准、参加对象和优惠政策，按照经济适用住房的有关规定执行。文件的第五条指出，要根据市场需求，采取有效措施加快普通商品住房发展，提高其在市场供应中的比例。青岛无忧房网 www.51fdc.com对普通商品住房建设，要调控土地供应，控制土地价格，清理并逐步减少建设和消费的行政事业性收费项目，多渠道降低建设成本，努力使住房价格与大多数居民家庭的住房支付能力相适应。对照上述的两条，人民群众集资建房倍受挤压，而典型的是房价与大多数居民家庭的支付能力越来越不适应，占全社会70%的中低收入阶层已经没有能力购买住房。房价居高不下，已经成为城市人民头上沉重的三座大山之一，显然完全违背了文件的初衷。文件的第十六条规定，在城市总体规划和近期建设规划中，要合理确定各类房地产用地的布局和比例，优先落实经济适用住房、普通商品住房、危旧房改造和城市基础设施建设中的拆迁安置用房建设项目，并合理配置市政配套设施。而实际情况是，经济适用房不仅不再优先，而是成为可有可无的点缀，并且少量的经济适用房也有相当数量被富人侵吞牟利，房地产开发商投资的工商联下属的一个调查组认为经济适用房有48%用来出租就是明证。
2005年3月，出席全国两会的众多代表委员在国家最高权力殿堂里提出众多议案，要求国家出台政策控制高涨的房价。记得国务院参事、全国政协常委任玉岭先生在谈到房价高涨的提案时，连用了四个“不能容忍”：“不能容忍拆迁让开发商获得暴利，不能容忍高涨的房价剥夺中低收入百姓的住房权益，不能容忍房地产开发过程中暴利与腐败损害社会主义的和谐社会；不能容忍在城市化过程中让农民工与广大打工仔没有安身之所。他对某些官员对群众合作集资建房层层设置障碍表示了极大的愤慨。正是有这样一大批来自人民群众中间，为人民仗义执言的代表委员的提案与建议，才使得下情上达，国务院在关键时刻出台了“国八条”，试图全力控制飞升的房价。房价调控的效果我们已经看到了。事与愿违，南辕北辙。2006年5月，在国务院继续推动下，“国六条”出台，九部委联手，结果是房价继续抬升，象前文所说那样，每出台一个措施就伴随着一次飞涨，房价失控，人民群众怨声沸腾，要求政府再次出手有效地调控房价的呼声愈来愈高。
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第一次是1998年国务院颁发了第23号文件，即《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，这是我国住房建设史上最重要的一个文件。文件第六条明确，停止住房实物分配后，房价收入比(即本地区一套建筑面积为60平方米的经济适 用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比)在4倍以上，且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的地区，可以对无房和住房面积未达到规定标准的职工实行住房补贴 。文件的第七条指出，建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系，对不同收人家庭实行不同的住房供应政策。最低收人家庭租赁由政府或单位提供 的廉租住房；中低收人家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住 房。联系实际，前一条表明，政府认可房价与居民收入比的合理比例为4倍，而今全国上下的比例均已经高过10倍以上，笔者估算北京的房价与居民收入比已经达到或超过15倍。对照文件的后一条，关于以经济适用房为主的体系，现在的实际情况是经济适用房从住房供应的主体已经没落到了无轻重的边缘，只有不到5%，许多城市已经完全放弃经济适用房建设，完全背离了国务院文件的基本精神。
2003年，国务院发了当年的第18号文件，即《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，文件的第四条指出，集资、合作建房是经济适用住房建设的组成部分，其建设标准、参加对象和优惠政策，按照经济适用住房的有关规定执行。文件的第五条指出，要根据市场需求，采取有效措施加快普通商品住房发展，提高其在市场供应中的比例。青岛无忧房网 www.51fdc.com对普通商品住房建设，要调控土地供应，控制土地价格，清理并逐步减少建设和消费的行政事业性收费项目，多渠道降低建设成本，努力使住房价格与大多数居民家庭的住房支付能力相适应。对照上述的两条，人民群众集资建房倍受挤压，而典型的是房价与大多数居民家庭的支付能力越来越不适应，占全社会70%的中低收入阶层已经没有能力购买住房。房价居高不下，已经成为城市人民头上沉重的三座大山之一，显然完全违背了文件的初衷。文件的第十六条规定，在城市总体规划和近期建设规划中，要合理确定各类房地产用地的布局和比例，优先落实经济适用住房、普通商品住房、危旧房改造和城市基础设施建设中的拆迁安置用房建设项目，并合理配置市政配套设施。而实际情况是，经济适用房不仅不再优先，而是成为可有可无的点缀，并且少量的经济适用房也有相当数量被富人侵吞牟利，房地产开发商投资的工商联下属的一个调查组认为经济适用房有48%用来出租就是明证。
2005年3月，出席全国两会的众多代表委员在国家最高权力殿堂里提出众多议案，要求国家出台政策控制高涨的房价。记得国务院参事、全国政协常委任玉岭先生在谈到房价高涨的提案时，连用了四个“不能容忍”：“不能容忍拆迁让开发商获得暴利，不能容忍高涨的房价剥夺中低收入百姓的住房权益，不能容忍房地产开发过程中暴利与腐败损害社会主义的和谐社会；不能容忍在城市化过程中让农民工与广大打工仔没有安身之所。他对某些官员对群众合作集资建房层层设置障碍表示了极大的愤慨。正是有这样一大批来自人民群众中间，为人民仗义执言的代表委员的提案与建议，才使得下情上达，国务院在关键时刻出台了“国八条”，试图全力控制飞升的房价。房价调控的效果我们已经看到了。事与愿违，南辕北辙。2006年5月，在国务院继续推动下，“国六条”出台，九部委联手，结果是房价继续抬升，象前文所说那样，每出台一个措施就伴随着一次飞涨，房价失控，人民群众怨声沸腾，要求政府再次出手有效地调控房价的呼声愈来愈高。
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