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将土地出让收支全额纳入预算,实行“收支两条线”管理

无忧房网 http://www.51fdc.com 2006-12-29 【推 荐】【评 论】【 小字】【站内搜索
  二、将土地出让收支全额纳入预算,实行“收支两条线”管理

  从2007年1月1日起,土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。收入全部缴入地方国库,支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排,实行彻底的“收支两条线”。在地方国库中设立专账,专门核算土地出让收入和支出情况。

  建立健全年度土地出让收支预决算管理制度。每年第三季度,有关部门要严格按照财政部门规定编制下一年度土地出让收支预算;每年年度终了,有关部门要严格按照财政部门规定编制土地出让收支决算。同时,按照规定程序向同级人民政府报告,政府依法向同级人民代表大会报告。编制年度土地出让收支预算要坚持“以收定支、收支平衡”的原则。土地出让收入预算按照上年土地出让收入情况、年度土地供应计划、地价水平等因素编制;土地出让支出预算根据预计年度土地出让收入情况,按照年度土地征收计划、拆迁计划以及规定的用途、支出范围和支出标准等因素编制;其中,属于政府采购范围的,应当按照规定编制政府采购预算。

    国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知
    一、明确国有土地使用权出让收入范围,加强国有土地使用权出让收入征收管理
    二、将土地出让收支全额纳入预算,实行“收支两条线”管理
    三、规范土地出让收入使用范围,重点向新农村建设倾斜
    四、切实保障被征地农民和被拆迁居民利益,建立被征地农民生活保障的长效机制
    五、加强国有土地储备管理,建立土地储备资金财务会计核算制度
    六、加强部门间协作与配合,建立土地出让收支信息共享制度
    七、强化土地出让收支监督管理,防止国有土地资产收益流失

  国务院办公厅
  2006年12月17日
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