“设计要点”前世今生 面积修正系数撞了“高压线”2
如何保证政策公平、统一地执行，如何界定90m2概念成为摆在《设计要点》课题组面前的一大难题。最初，课题组倾向于采用使用面积概念更能体现公平性。
“然而若使用面积定为90m2，那么建筑面积由使用面积与公摊面积组成，必然远远超过90m2”，课题组有人提出异议。
最终，经过几番激烈的讨论，在套内使用面积、套内建筑面积、标准层套型建筑面积、整栋楼套型建筑面积四种提法中，课题组最终采用了标准层套型建筑面积作为90m2概念标准。一方面在于套型建筑面积符合中华人民共和国国家标准《住宅设计规范》规定；另一方面也忠于“国六条”中对户型规定的表述。
“不过，国六条中并没有明确套型建筑面积为标准层套型建筑面积还是整栋楼套型建筑面积，而整栋楼套型建筑面积由于不同楼座的屋顶、电梯、机房、地下室等面积并不相同，因此在实际操作过程中存在不统一问题，而标准层套型建筑面积可避免此问题。”参与了编制工作的某设计专家表示。
修正系数的确定
然而，标准层套型建筑面积并没有得到一致的通过，12月份，赵冠谦组长公开表示，当时已经完成的初稿中“很多问题还得不到一致的意见”，其中包括《设计要点》的基础--“90m2”概念的确定，南北地区是否应该要统一标准。各套住宅的使用面积相差很大，由于不同地区的气候条件相差大，对建筑墙体厚度的要求不同；为了冬天保暖，北方住宅建筑的墙体比南方的厚。为此，课题组设想计算出一个修正系数，按照不同地区做区别对待。
而正是这个“系数的想法”为《设计要点》的“出格”埋下了伏笔。
“修正系数是如何确定的，有无科学依据？”业内对《设计要点》的科学性也存质疑声。《90m2意见稿》的夭折是否还在于修正系数的不合理？
对此，参与了全程编制的某重要负责人对《楼市》表示，气候和楼层是影响不同地区居民能否公平享有“90m2”的主要因素，因此修正系数主要是围绕这两个条件作了修正。楼层不涉及不同区域不同的问题，由课题组根据科学的评估而得出。气候条件由于涉及到不同地区的修正系数如何界定，因此，课题组将全国各个区域分为严寒地区、寒冷地区、夏热冬冷地区、夏热冬暖地区以及温和地区，将夏热冬冷地区多层住宅系数定为1，其他地区的系数由课题组不同地区的设计研究专家提供基础资料，最终由课题组经过权衡调整而得。
“由于时间仓促，虽然没有条件组织专家对各个不同的地区修正系数进行市场调研，但是有夏热冬冷地区多层住宅系数作为基础，并且来自不同地区的建筑设计专家对当地的情况也比较熟悉与了解，最终又经过了课题组的权衡统一。”该课题组的某主要负责人表示。
未知的命运
不论科学与否，《设计要点》已被废止，而对于其未来的命运，课题组的大多参与人十分无奈。“已经废止了，估计不会再有下文了。”课题组的主要负责人对此相当悲观。2007年，房地产调控依然是非常敏感的，中央政府对去年颁布的“九部委意见”不会有丝毫的松动。
某业内专家称，虽然该文件目前还是征求意见稿，但套内空间布置、居民汽车停车率控制、起居室(厅)使用面积宜为12～16平方米，主卧室使用面积宜为12～14平方米等多项内容无不具细，以其详尽程度看，对今后建筑师设计的实际工作具有相当的指导意义。作为征求意见稿，还不能上升到政策高度，中间有些变化或补充是正常的。或许未来经过修改，还会有“翻身”的机会。
而记者致电建设部工程质量安全监督与行业发展司某官员时，其表示“目前无从知晓”。
《设计要点》未来命运如何，当前多种意见并存，政府部门又三缄其口。不管如何，90m2已经成为一种象征，成为房地产新政能否实施以及政令是否贯通的标志，这份经历多方博弈的《设计要点》究竟命运如何，或许我们只能拭目以待。
[90㎡征求意见稿幕后:中央态度坚决建设部面临执行难]
[1] [2] [3] [4] [5] [6]
（文/《楼市》杂志记者 靳华）
“然而若使用面积定为90m2，那么建筑面积由使用面积与公摊面积组成，必然远远超过90m2”，课题组有人提出异议。
最终，经过几番激烈的讨论，在套内使用面积、套内建筑面积、标准层套型建筑面积、整栋楼套型建筑面积四种提法中，课题组最终采用了标准层套型建筑面积作为90m2概念标准。一方面在于套型建筑面积符合中华人民共和国国家标准《住宅设计规范》规定；另一方面也忠于“国六条”中对户型规定的表述。
“不过，国六条中并没有明确套型建筑面积为标准层套型建筑面积还是整栋楼套型建筑面积，而整栋楼套型建筑面积由于不同楼座的屋顶、电梯、机房、地下室等面积并不相同，因此在实际操作过程中存在不统一问题，而标准层套型建筑面积可避免此问题。”参与了编制工作的某设计专家表示。
修正系数的确定
然而，标准层套型建筑面积并没有得到一致的通过，12月份，赵冠谦组长公开表示，当时已经完成的初稿中“很多问题还得不到一致的意见”，其中包括《设计要点》的基础--“90m2”概念的确定，南北地区是否应该要统一标准。各套住宅的使用面积相差很大，由于不同地区的气候条件相差大，对建筑墙体厚度的要求不同；为了冬天保暖，北方住宅建筑的墙体比南方的厚。为此，课题组设想计算出一个修正系数，按照不同地区做区别对待。
而正是这个“系数的想法”为《设计要点》的“出格”埋下了伏笔。
“修正系数是如何确定的，有无科学依据？”业内对《设计要点》的科学性也存质疑声。《90m2意见稿》的夭折是否还在于修正系数的不合理？
对此，参与了全程编制的某重要负责人对《楼市》表示，气候和楼层是影响不同地区居民能否公平享有“90m2”的主要因素，因此修正系数主要是围绕这两个条件作了修正。楼层不涉及不同区域不同的问题，由课题组根据科学的评估而得出。气候条件由于涉及到不同地区的修正系数如何界定，因此，课题组将全国各个区域分为严寒地区、寒冷地区、夏热冬冷地区、夏热冬暖地区以及温和地区，将夏热冬冷地区多层住宅系数定为1，其他地区的系数由课题组不同地区的设计研究专家提供基础资料，最终由课题组经过权衡调整而得。
“由于时间仓促，虽然没有条件组织专家对各个不同的地区修正系数进行市场调研，但是有夏热冬冷地区多层住宅系数作为基础，并且来自不同地区的建筑设计专家对当地的情况也比较熟悉与了解，最终又经过了课题组的权衡统一。”该课题组的某主要负责人表示。
未知的命运
不论科学与否，《设计要点》已被废止，而对于其未来的命运，课题组的大多参与人十分无奈。“已经废止了，估计不会再有下文了。”课题组的主要负责人对此相当悲观。2007年，房地产调控依然是非常敏感的，中央政府对去年颁布的“九部委意见”不会有丝毫的松动。
某业内专家称，虽然该文件目前还是征求意见稿，但套内空间布置、居民汽车停车率控制、起居室(厅)使用面积宜为12～16平方米，主卧室使用面积宜为12～14平方米等多项内容无不具细，以其详尽程度看，对今后建筑师设计的实际工作具有相当的指导意义。作为征求意见稿，还不能上升到政策高度，中间有些变化或补充是正常的。或许未来经过修改，还会有“翻身”的机会。
而记者致电建设部工程质量安全监督与行业发展司某官员时，其表示“目前无从知晓”。
《设计要点》未来命运如何，当前多种意见并存，政府部门又三缄其口。不管如何，90m2已经成为一种象征，成为房地产新政能否实施以及政令是否贯通的标志，这份经历多方博弈的《设计要点》究竟命运如何，或许我们只能拭目以待。
[90㎡征求意见稿幕后:中央态度坚决建设部面临执行难]
[1] [2] [3] [4] [5] [6]
（文/《楼市》杂志记者 靳华）
