TOP4 土地出让金改革重分中央与地方利益
TOP4 土地出让金改革重分中央与地方利益
关注度：★★★★★★★
典型事件：8月初，国土资源部修订《土地出让金收支管理办法》初稿完成。
聚焦：讨论已久的土地出让金一直没纳入地方财政预算，这一点被认为是地方政府疯狂卖地的症结所在。此举 不仅遏止了这种“疯狂”，抬高了房地产开发的门槛，也令中央与地方利益得以重组。
现象回放：2006年，就如何解决土地出让金的管理分配问题，职能部门再次“亮剑”： 关于土地出让金的收支问题，规定要在财政部或税务总局设立“国有土地有偿使用”专账,并且按国有土地出让金收入的一定比例，建立“国有土地收益基金”，用于保障性的住宅建设。
土地出让金全额纳入地方财政预算，实行“收支”两条线，同时接受地方人大的监督，并且严格规定，地方政府不得将其作为当期收入安排使用。
根悉，在一些地方，土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%，而土地出让金净收入占政府预算外收入的60%以上。青岛无忧房网 www.51fdc.com土地出让金以及与房地产行业相关的税收已经在不少区域成为地方政府的“小金库”。此次改革意味着土地出让金将不再是地方政府的“小金库”。
权威点评
国家发改委土地区域研究所副所长肖金成：此举体现出国家通过“反哺”农村、居住保障等推动城市协调性发展的目的。可以预见，地方政府“卖地生财”的模式行将走向末路。
国家发改委宏观经济研究院李军杰：“规范地方政府对土地出让金的使用”是此次重点，而与建设用地有关的税费征收标准调整，因跟敏感的地价隐性成本挂钩，尤被开发商关注。
中房指数研究院华东分院副院长陈晟：《管理办法》实行“收支两条线”，归入地方财政，接受地方人大监管，将使土地出让金的收支更为透明化、规范化。
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楼市
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土地出让金全额纳入地方财政预算，实行“收支”两条线，同时接受地方人大的监督，并且严格规定，地方政府不得将其作为当期收入安排使用。
根悉，在一些地方，土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%，而土地出让金净收入占政府预算外收入的60%以上。青岛无忧房网 www.51fdc.com土地出让金以及与房地产行业相关的税收已经在不少区域成为地方政府的“小金库”。此次改革意味着土地出让金将不再是地方政府的“小金库”。
权威点评
国家发改委土地区域研究所副所长肖金成：此举体现出国家通过“反哺”农村、居住保障等推动城市协调性发展的目的。可以预见，地方政府“卖地生财”的模式行将走向末路。
国家发改委宏观经济研究院李军杰：“规范地方政府对土地出让金的使用”是此次重点，而与建设用地有关的税费征收标准调整，因跟敏感的地价隐性成本挂钩，尤被开发商关注。
中房指数研究院华东分院副院长陈晟：《管理办法》实行“收支两条线”，归入地方财政，接受地方人大监管，将使土地出让金的收支更为透明化、规范化。
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