07年一季度REICO房地产市场报告和专题报告摘要
[上一页] 四、住宅供给结构与收入承受力
居民住房收入承受力是在既定收入水平与房屋价格水平下，各阶层居民实际能承担的居住面积核算。
在商品房市场、经济适用房和廉租房供给上，不同收入群体承受能力差别极大。在住房市场上，收入越高，在承受力上越是游刃有余，收入越低，越是力不从心。因此，完全由市场或政府来提供住房都是不可行的，按照收入群体不同进行差别化的住房供给结构设计势在必行。
未来我国的住房供给结构应该是一个“倒金字塔”形状，最低层（10%）是最低收入家庭，需要政府提供廉租房；中间层（30%）是低收入家庭和中等偏下收入家庭，需要政府提供经济适用房；最高层（60%）是中等及以上收入家庭，可以依靠自身承受力购买商品房。
只有用差别化的供给方式去满足差别化的住房需求，才能从根本上解决我国住房供给结构问题。
五、住宅供给结构与财政承受力
由于收入存在明显差距，有相当一部分居民无法承受市场化的商品房，甚至低价的经济适用房，要形成完整的住宅供给体系，使这些人群能够进入相应的门槛，政府必须承担相应的责任。
预计未来政府对城镇最低收入家庭中“双困户”（3%）的廉租房保障和对城镇低收入家庭中“无房户”（2%）的经济适用房保障资金需求总规模将达到2010年的350-400亿元，2015年的500-550亿元和2020年的800-850亿元。整个“十一五”时期政策性住房保障累计需求资金为1700-1800亿元，2006-2020年十五年间累计需求将在7500-7700亿元。
六、保障住房财政综合筹资能力
现阶段能够提供稳定可靠保障住房资金来源的主要有土地出让净收益、住房公积金增值收益、财政划拨资金。
到2010年，通过这几个渠道筹集的财政资金将达到550-600亿元，到2015年和2020年将分别达到840-900亿元和1200-1300亿元。整个“十一五”期间，通过上述渠道体现的财政承受力累计将达到2400-2500亿元，2006-2020年15年间将达到11000-12000亿元。资金供求平衡结果，政府将有足够的财力去执行政策性住房保障。
住房保障还可以通过房地产证券化、信托基金、开征住房保障税、项目融资、发行债券等形式筹集资金。
七、构建和谐住房体系的总体思路
构建和谐住房体系不应该只是一部分人的和谐，它应是包括全社会各个阶层与群体在内的共同和谐。
把满足全体人民日益增长的、多样化的住房需求作为根本出发点，把发挥市场经济的活力与加强住房保障制度建设结合起来，既让全体人民共享住房发展成果，又使全社会住房梯度消费得以满足，形成充满活力与关爱精神的，多层次、多样化的住房供给体系，实现“人人安居”。
实现保障性供应和市场供应有机结合，通过百花齐放的供给满足千差万别需求，走中国特色的住房供给之路，政府要把握好调控者与供应者的双重角色。
和谐住房制度目标能否实现，关键在于制定一套能够适合不同类别住房有效供给的规则。要明确不同类别住房的供给对象、供给标准、供给方式、产权权属和交易办法。
[1] [2] [3] 焦点房地产网
居民住房收入承受力是在既定收入水平与房屋价格水平下，各阶层居民实际能承担的居住面积核算。
在商品房市场、经济适用房和廉租房供给上，不同收入群体承受能力差别极大。在住房市场上，收入越高，在承受力上越是游刃有余，收入越低，越是力不从心。因此，完全由市场或政府来提供住房都是不可行的，按照收入群体不同进行差别化的住房供给结构设计势在必行。
未来我国的住房供给结构应该是一个“倒金字塔”形状，最低层（10%）是最低收入家庭，需要政府提供廉租房；中间层（30%）是低收入家庭和中等偏下收入家庭，需要政府提供经济适用房；最高层（60%）是中等及以上收入家庭，可以依靠自身承受力购买商品房。
只有用差别化的供给方式去满足差别化的住房需求，才能从根本上解决我国住房供给结构问题。
五、住宅供给结构与财政承受力
由于收入存在明显差距，有相当一部分居民无法承受市场化的商品房，甚至低价的经济适用房，要形成完整的住宅供给体系，使这些人群能够进入相应的门槛，政府必须承担相应的责任。
预计未来政府对城镇最低收入家庭中“双困户”（3%）的廉租房保障和对城镇低收入家庭中“无房户”（2%）的经济适用房保障资金需求总规模将达到2010年的350-400亿元，2015年的500-550亿元和2020年的800-850亿元。整个“十一五”时期政策性住房保障累计需求资金为1700-1800亿元，2006-2020年十五年间累计需求将在7500-7700亿元。
六、保障住房财政综合筹资能力
现阶段能够提供稳定可靠保障住房资金来源的主要有土地出让净收益、住房公积金增值收益、财政划拨资金。
到2010年，通过这几个渠道筹集的财政资金将达到550-600亿元，到2015年和2020年将分别达到840-900亿元和1200-1300亿元。整个“十一五”期间，通过上述渠道体现的财政承受力累计将达到2400-2500亿元，2006-2020年15年间将达到11000-12000亿元。资金供求平衡结果，政府将有足够的财力去执行政策性住房保障。
住房保障还可以通过房地产证券化、信托基金、开征住房保障税、项目融资、发行债券等形式筹集资金。
七、构建和谐住房体系的总体思路
构建和谐住房体系不应该只是一部分人的和谐，它应是包括全社会各个阶层与群体在内的共同和谐。
把满足全体人民日益增长的、多样化的住房需求作为根本出发点，把发挥市场经济的活力与加强住房保障制度建设结合起来，既让全体人民共享住房发展成果，又使全社会住房梯度消费得以满足，形成充满活力与关爱精神的，多层次、多样化的住房供给体系，实现“人人安居”。
实现保障性供应和市场供应有机结合，通过百花齐放的供给满足千差万别需求，走中国特色的住房供给之路，政府要把握好调控者与供应者的双重角色。
和谐住房制度目标能否实现，关键在于制定一套能够适合不同类别住房有效供给的规则。要明确不同类别住房的供给对象、供给标准、供给方式、产权权属和交易办法。
[1] [2] [3] 焦点房地产网
