楼市调控重炮严阵以待 政府“铁腕”严抓落实
政策“高发期”来临，下一步的调控行动会是怎样？
【策划人语】
五百年前，诺查丹玛士说：“世界犹如一个没有拉开大幕的午台，虽然没有开演，剧情早已注定。”
今天，我们可以对他的“世纪大预言”敬若神明或嗤之以鼻，但不得不承认，至少，它仍不失为点燃中世纪灰暗天幕的一抹亮色。
在楼市调控政策高发期的半年之交，《上海证券报·地产投资》立足于理性和深度，也愿意先行预判。和您一起从房地产金融、楼市供应结构、住房保障制度和房地产交易秩序整顿等方面出发，判断宏观走势，把握调控脉搏，预测政策落点。 （柯鹏）
金融政策 调控重炮严阵以待
2007年5月24日，对于上海众多仍奔波于楼市“前线”的购房人和售房人而言，又是个意义不凡的日子，或许也是今年以来第一个真正意义上触动了市场神经的日子。这一天，上海市卢湾区房地产交易中心悄然挂出了一份上海市地税局下发的《关于个人转让房屋有关税收征管问题的通知》，口口相传之后，这一文件引发了上海几大区域规模空前的二手房过户潮。
“即使是在去年二手房个人所得税政策刚刚明确的时候，来交易中心过户的人也没有这么多。”上海市浦东新区房地产交易中心一位工作人员向记者表示。而现场“迷迷糊糊”被房产中介抓来过户的交易人表示，只是简单地听说二手房个税要按差价20%严征，具体时间不知道。
根据这份通知，此前一些可以规避按买卖差价20%缴纳个人所得税的口子将被封死。而业内人士认为，这一文件实为整顿此前一直被默许的按交易总价1%-2%核定征收个税的宽松政策。对于上海这个房价涨幅曾引领全国楼市的城市而言，此举无疑将给售房人的“利益”带来重大影响。
也许是没有预料到通知的出台会有如此大的条件反射，相关部门很快撤下了这份通知，并表示关于二手房个税的政策没有改变。但是，戏剧的发展并没有因为突然的变化而快速收尾。此后两天内，记者来到浦东新区房地产交易中心，仍有不少人在焦急地排队过户。“政策落实是随时随地的事。”一位房产中介向记者表示。
显然，这一动向已经令市场看到了政策收紧的前兆。而和土地、结构、保障相比，金融无疑是众多调控楼市的政策中最简单易行、立竿见影的品种。
根据国家发改委的统计数据，今年前四月，70个大中城市商品房销售价格涨幅为6%，且所有城市房价均在上涨，其中北海、深圳、北京等地涨幅继续保持在10%以上。这一数据令一直强调部分城市房价涨幅过高的决策层多少有些尴尬。“为了实现将全年房价涨幅控制在5%以下，并切实使部分城市房价降温，出台新的调控政策已经是箭在弦上的趋势。”一位房地产资深人士预测。
与严格已有税种的征收相比，推出新的税种也在酝酿范围当中。多位政府人士此前表示，对物业保有环节征税将是下一个税收政策的重点，且物业税试点已经在部分城市展开。
“目前上海还没有听说有物业税试点的区域，这一政策可能引起的楼市反响将远大于此前的若干金融政策，将直接打击购房热情，大大降低房地产交易量，进而影响整个房地产业链条。”上海一家知名房产中介公司的总裁告诉记者。
而随着央行加息政策的不断推出，无论是开发商还是购房者，在贷款方面受到的影响显而易见。“加息对购房者而言是心理层面的影响，实际的支出影响不大。但对开发商来说是贷款更加不容易了。”一位工商银行企业信贷部门的经理向记者透露，央行近日加紧了地方银行贷款流程的审查。
而记者从建设银行听到的消息是，此前一直可以操作的房产抵押循环贷款已经被叫停， “主要是防止银行资金从房贷口子流入股市。”
可见，虽然大的金融政策未出，但相关金融监管部门正通过各种渠道完善现有政策，加强执行力度。“如果把现有政策执行到位，对楼市的影响仍然是巨大的。”业内人士称。 （记者 于兵兵） [下一页]
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