硝烟四起的战争 解剖楼市调控地方样本(下)
南京：政府铁腕引发争议
调控力度：★★★
□本报记者 李和裕
今年4月，南京市江宁区的一个楼盘，上午的价格还是3900元/平方米，下午就提到5100元/平方米，创造了2小时每平方米房价暴涨1200元的“神奇记录”，也令全国对南京楼市“刮目相看”。
然而，南京的政府部门对此所作的应对同样令业界哗然。5月底，南京市物价局出台新规，表示在此前实行的普通商品房销售必须“一套一价”、明码标价的基础上，要求在售楼盘中尚未销售部分的最高价格应低于今年5月14日前该楼盘实际成交的最高价格。业内认为，此举意味着南京在售楼盘的价格“只能降不能涨”，而也有不少人提出，此举有悖于商品房市场化定价的原则，是一个“逆市政策”。
任志强就是最先向南京市物价局“开炮”的业内名人，两度在博客上撰文质疑南京针对商品房价格的调控政策严重失当，违背了市场经济的基本规律，有“开倒车”之嫌。一些南京的市场人士也觉得这样的调控措施“莫名其妙”。
而南京市物价局有关人士在接受记者采访时表示，最新出台的文件只是对南京原有的商品房定价体系在操作上的进一步细化补充和贯彻落实，这一调控措施并非“逆市”而行。 “对于这次新的规定，应该以一个‘历史延续性’的眼光去看。南京对于高档商品房一直是完全市场化定价的，但对于普通商品房很早就采取物价部门核定基准价、规定浮动幅度的定价模式。同时在新规出台前，南京已经颁布了两个文件进行价格规范，新规只是进一步的细化补充和贯彻落实。”南京市物价局有关人士认为，“何况在售楼盘往往有很多套房源，一般楼盘总是定个平均价，然后再按照楼层、朝向等条件在规定的浮动幅度内给房源定价，我们也不是‘一棍子打死’的，这也得到了开发商方面的理解。”
在另一些市场人士看来，南京动用行政手段也实属无奈，否则真不知道该如何快速抑制房价飞速上涨的态势。不过，目前令南京市民担心的是，“一房一价”等新政抑制房价的效果并非“立竿见影”。据披露，目前南京楼市内能按照物价部门的“规定动作”实施的楼盘并不多，看来开发商的“抵制”情绪仍在。
现状：房价屡创近年新高
“从今年江苏省尤其是南京市的房价走势看，已不是稳中趋升，而正在急剧飙升。”江苏调查总队有关人士这样评价南京楼市。按照国家统计局江苏调查总队公布的数据：今年4月，南京普通商品住宅成交均价为4447元/平方米，同比涨幅11.5%，创下两年来的新高。
而在刚过去不久的5月，南京楼市各单周的成交量均屡创新高，相对4月而言，销售量和价格又有所增加。据中国指数研究院监控数据显示，5月南京商品住宅认购量为13785套，成交量为9681套，同比4月增加了2100套；成交均价则小幅上升，5月均价为5800元/平方米，相比4月上涨了6.6%。
另据披露，目前南京玄武巷、汉府街、秦淮河等二级地段成为房价上涨的标尺。有调查显示，南京这些地段的普通住房均价，已由去年4月的6800元/平方米左右，涨到现在的8500元/平方米左右，一年上涨了1700元。
广州：市场化调节“叫好不叫座”
调控力度：★★★
□本报记者 于兵兵
与其他城市收紧供应、加强税收的政策相比，广州在房地产调控中的理念被市场评价为“切中要害”。根据“穗七条”的要求，广州平抑房价的着眼点落在调节供需上，比如“加大经营性商品住宅用地供应量，缓解住房供需矛盾。”
据了解，广州已经决定，从2007年开始连续3年确保广州十区每年供应住宅用地5平方公里以上，其中2007年供应5.07平方公里。另外，为了启动现有土地资源，广州宣布，2007年将公开出让16宗居住类闲置用地，及通过司法拍卖和公开出让盘活再利用16宗烂尾地。
政策一出确实引来了四方叫好。“在需求强劲的市场中，不确保有效的供给，一味加大交易成本，并非调控房价的明智之举，激活闲置土地增加供给才是根本。”深圳一位房地产评论人士称。
但是，在供给政策没有完全落实之前，市场对承诺兑现的可能性仍然有所保留。“此前广州承诺房价下降，当月统计立刻有700元的单价降幅，令市场颇感意外，市民可是很少体会到相同楼盘房价下降的情况。”广州一位市场人士向记者表示。
此外，广州在加大供给中的另一个措施引来质疑，那就是放宽单位自建房政策。几个月前，广钢集团均价2050元/平方米的自建房曝光，此后相关部门高调表示单位自建房有助于多渠道增加住房供给。而一些学者却表示，单位自建房政策有政府规避保障责任之嫌，并有可能造成新的社会不公。
现状：降价“承诺未兑”
年初“两会”期间，广州市长“全力以赴把房价压下来”的说法给市场带来了极大的房价回调期望。随后，广州市国土房管局发布3月广州房地产市场分析，称广州十区新建商品住房出现最大降幅，均价7029元/平方米，比2月下跌了700元/平方米。而就在广州当地房价统计数据出来不久，国家发改委70个大中城市房价指数出炉，广州以同比上涨8.6%、环比上涨1.2%再列涨幅榜前位。市场哗然。 [上一页]
上海证券报
调控力度：★★★
□本报记者 李和裕
今年4月，南京市江宁区的一个楼盘，上午的价格还是3900元/平方米，下午就提到5100元/平方米，创造了2小时每平方米房价暴涨1200元的“神奇记录”，也令全国对南京楼市“刮目相看”。
然而，南京的政府部门对此所作的应对同样令业界哗然。5月底，南京市物价局出台新规，表示在此前实行的普通商品房销售必须“一套一价”、明码标价的基础上，要求在售楼盘中尚未销售部分的最高价格应低于今年5月14日前该楼盘实际成交的最高价格。业内认为，此举意味着南京在售楼盘的价格“只能降不能涨”，而也有不少人提出，此举有悖于商品房市场化定价的原则，是一个“逆市政策”。
任志强就是最先向南京市物价局“开炮”的业内名人，两度在博客上撰文质疑南京针对商品房价格的调控政策严重失当，违背了市场经济的基本规律，有“开倒车”之嫌。一些南京的市场人士也觉得这样的调控措施“莫名其妙”。
而南京市物价局有关人士在接受记者采访时表示，最新出台的文件只是对南京原有的商品房定价体系在操作上的进一步细化补充和贯彻落实，这一调控措施并非“逆市”而行。 “对于这次新的规定，应该以一个‘历史延续性’的眼光去看。南京对于高档商品房一直是完全市场化定价的，但对于普通商品房很早就采取物价部门核定基准价、规定浮动幅度的定价模式。同时在新规出台前，南京已经颁布了两个文件进行价格规范，新规只是进一步的细化补充和贯彻落实。”南京市物价局有关人士认为，“何况在售楼盘往往有很多套房源，一般楼盘总是定个平均价，然后再按照楼层、朝向等条件在规定的浮动幅度内给房源定价，我们也不是‘一棍子打死’的，这也得到了开发商方面的理解。”
在另一些市场人士看来，南京动用行政手段也实属无奈，否则真不知道该如何快速抑制房价飞速上涨的态势。不过，目前令南京市民担心的是，“一房一价”等新政抑制房价的效果并非“立竿见影”。据披露，目前南京楼市内能按照物价部门的“规定动作”实施的楼盘并不多，看来开发商的“抵制”情绪仍在。
现状：房价屡创近年新高
“从今年江苏省尤其是南京市的房价走势看，已不是稳中趋升，而正在急剧飙升。”江苏调查总队有关人士这样评价南京楼市。按照国家统计局江苏调查总队公布的数据：今年4月，南京普通商品住宅成交均价为4447元/平方米，同比涨幅11.5%，创下两年来的新高。
而在刚过去不久的5月，南京楼市各单周的成交量均屡创新高，相对4月而言，销售量和价格又有所增加。据中国指数研究院监控数据显示，5月南京商品住宅认购量为13785套，成交量为9681套，同比4月增加了2100套；成交均价则小幅上升，5月均价为5800元/平方米，相比4月上涨了6.6%。
另据披露，目前南京玄武巷、汉府街、秦淮河等二级地段成为房价上涨的标尺。有调查显示，南京这些地段的普通住房均价，已由去年4月的6800元/平方米左右，涨到现在的8500元/平方米左右，一年上涨了1700元。
广州：市场化调节“叫好不叫座”
调控力度：★★★
□本报记者 于兵兵
与其他城市收紧供应、加强税收的政策相比，广州在房地产调控中的理念被市场评价为“切中要害”。根据“穗七条”的要求，广州平抑房价的着眼点落在调节供需上，比如“加大经营性商品住宅用地供应量，缓解住房供需矛盾。”
据了解，广州已经决定，从2007年开始连续3年确保广州十区每年供应住宅用地5平方公里以上，其中2007年供应5.07平方公里。另外，为了启动现有土地资源，广州宣布，2007年将公开出让16宗居住类闲置用地，及通过司法拍卖和公开出让盘活再利用16宗烂尾地。
政策一出确实引来了四方叫好。“在需求强劲的市场中，不确保有效的供给，一味加大交易成本，并非调控房价的明智之举，激活闲置土地增加供给才是根本。”深圳一位房地产评论人士称。
但是，在供给政策没有完全落实之前，市场对承诺兑现的可能性仍然有所保留。“此前广州承诺房价下降，当月统计立刻有700元的单价降幅，令市场颇感意外，市民可是很少体会到相同楼盘房价下降的情况。”广州一位市场人士向记者表示。
此外，广州在加大供给中的另一个措施引来质疑，那就是放宽单位自建房政策。几个月前，广钢集团均价2050元/平方米的自建房曝光，此后相关部门高调表示单位自建房有助于多渠道增加住房供给。而一些学者却表示，单位自建房政策有政府规避保障责任之嫌，并有可能造成新的社会不公。
现状：降价“承诺未兑”
年初“两会”期间，广州市长“全力以赴把房价压下来”的说法给市场带来了极大的房价回调期望。随后，广州市国土房管局发布3月广州房地产市场分析，称广州十区新建商品住房出现最大降幅，均价7029元/平方米，比2月下跌了700元/平方米。而就在广州当地房价统计数据出来不久，国家发改委70个大中城市房价指数出炉，广州以同比上涨8.6%、环比上涨1.2%再列涨幅榜前位。市场哗然。 [上一页]
上海证券报
