调控“狠招”力度被削弱 “楼市革命”还没有成功
财税：“狠招”力度被削弱
兜兜转转，年过一半，房价未跌，征税不断。半年以来，个人所得税和土地增值税已可当之无愧地荣登上半年楼市话题排行榜的焦点，国家的意图已很明显，地方的执行却有所保留。
税收政策比起那些行政措施显然要“狠”许多，从去年二手房市场在个税政策从公布到实施的5天内的反应来看，冲击力的确很大，但政策的长期效果却很难据此作出断言。由于地方执行力度欠缺等问题，二手房个税政策目前的作用，仅停留在“冻结”部分市场交易的层面。
个税执行细则阴晴不定，调控力度被大大减弱。以上海为例，就在5月从严征收20%个税的通知下发第二天，上海地税局随即作出“现行的个人住房转让个人所得税政策执行没有发生变化”的声明，如此自摆“乌龙”，让人大跌眼镜。
到了6月，也是基于国家年初就制定的通知，上海宣布将对非普通住房转让征收土地增值税。然而，通知仅强调了核定征收办法，居住未满3年的按转让收入的0.5%征收；居住满3年未满5年的减半征收；居住满5年以上免征。
但由于税率不大，仅仅是营业税的一个零头，因此未在“抗药性”较强的当前楼市下引起过大骚动。土地增值税细则出台后，上海二手房市场总体波澜不惊。专家则认为此项政策仍留有较大余地，是意在向逐步回暖的二手房市场发出试探性暗示。
除了二手房交易税费，新房市场的财税调控也在进行之中。根据国税总局的通知要求，今年2月1日起，各地税务部门要严格清算房地产企业土地增值税，税率按照国家法律规定的30%-60%的四级超率累进税率进行，并且项目到一定节点必须清算。此后，北京率先制定并下发地方实施细则，表示将严格按照国家规定进行清算。而上海市地方税务局已经转发了国税总局的通知，同时规定对开发商暂时统一按收入的1%预征土地增值税，但如何清算尚未明确。目前看来，各地的速度还不够快。
结构：最“孤注一掷”的措施？
在今年4月发布的社科院房地产研究报告中，专家们做出了房价涨幅将得到有效控制的判断，最核心论据来自楼市“结构调控”。
去年年中，“国六条”初生之时，结构调控曾做为最大亮点被政府和专家广为传颂，但随即成为最受争议的内容之一。
根据新政规定，新建商品住宅70%以上须建成90平方米以下的小户型。短短一句话，搅乱了这一年的房地产市场。“确认这一要求适合每个建筑还是适合城市总量，就花去了几个月的时间。此间众多待审批项目进度无限期搁浅，大大影响了今年的楼盘入市速度。”上海一家外资房地产代理机构的分析员介绍。
此后，在明确了“以城市总量计”的标准后，结构调控演变成一场考验建筑设计者的游戏。“现在很多建筑设计单位的重要工作内容之一，是如何帮助开发商规避小户型规定带来的影响。一些已经建好的楼盘一看就是做了手脚的。”北京一家著名的建筑设计单位总裁告诉记者，“这些楼盘确实是按小户型建的，但是怎么看格局都不合理。很奇怪，只要两套房子一打通，就很合理了。”结构调控的又一“贡献”是大户型房价的畸形上涨。“政策刚一出来，北京一些大户型房源就封盘不卖了。过了半个月，再开盘时价格上调了20%。”北京一位想购买大户型的购房者介绍，“没有别的原因，开发商知道未来大户型房源要变少了。”就是这样一个政策，成为执政者最得意的调控显效之举。“因为住宅产品入市周期较长，结构调控显效需要一定时间，大概在1至2年之内才会有效果出来。”一些专家表示。
整治：检查风并非“降火剂”
国家于去年掀起的房地产交易秩序专项整治风暴在今年进入一个新阶段，市场各方也是翘首以待。虽然根据时间表，目前还未进入最后“攻坚”阶段，但时至年中，从各地的反应上看，许多人对于整治风暴是否能起到摧枯拉朽的作用并不乐观。
就在上周，从北京传来建设部等八部委决定提前进行楼市调查的消息。按照八部委今年制定的房地产市场秩序专项整治工作方案，八部委要到11至12月才根据各地上报的情况开展情况和相关项目进行抽查。
但新的消息是，鉴于深圳等城市5月房价涨幅较快，八部委将即时对这些城市展开联合调查，了解房价上涨的原因，检查是否存在“非正常、非市场”性的因素推动城市房价的快速上涨。然而，听到消息的市场刚刚为之一振，深圳市国土资源和房产管理局很快又否认了八部委将来深圳摸查房价的说法。
有市场人士向记者表示，并不是对国家没有提前展开检查而失望，只是觉得地方不应该只靠“上面”施压才有所作为，今年以来楼市的“上火”迹象已很明显，地方政府应该自觉行动，为楼市“降火”。
另在已经开展自查工作的上海，对涉嫌违规的“汤臣一品”、“嘉和国际大厦”、“经纬城市绿洲”3个商品房项目的开发商和广威房地产经纪有限公司进行专项检查的消息一出，也令市场激动不已。然而随着日子一天天过去，有关部门的检查结果一直不见踪影，而市场内或“杀鸡儆猴”或“摆摆样子”，各种议论已经满天飞，希望最后的结果不会拖得太久并能令人认可。 [上一页]
上海证券报 海潮 于兵兵 李和裕
兜兜转转，年过一半，房价未跌，征税不断。半年以来，个人所得税和土地增值税已可当之无愧地荣登上半年楼市话题排行榜的焦点，国家的意图已很明显，地方的执行却有所保留。
税收政策比起那些行政措施显然要“狠”许多，从去年二手房市场在个税政策从公布到实施的5天内的反应来看，冲击力的确很大，但政策的长期效果却很难据此作出断言。由于地方执行力度欠缺等问题，二手房个税政策目前的作用，仅停留在“冻结”部分市场交易的层面。
个税执行细则阴晴不定，调控力度被大大减弱。以上海为例，就在5月从严征收20%个税的通知下发第二天，上海地税局随即作出“现行的个人住房转让个人所得税政策执行没有发生变化”的声明，如此自摆“乌龙”，让人大跌眼镜。
到了6月，也是基于国家年初就制定的通知，上海宣布将对非普通住房转让征收土地增值税。然而，通知仅强调了核定征收办法，居住未满3年的按转让收入的0.5%征收；居住满3年未满5年的减半征收；居住满5年以上免征。
但由于税率不大，仅仅是营业税的一个零头，因此未在“抗药性”较强的当前楼市下引起过大骚动。土地增值税细则出台后，上海二手房市场总体波澜不惊。专家则认为此项政策仍留有较大余地，是意在向逐步回暖的二手房市场发出试探性暗示。
除了二手房交易税费，新房市场的财税调控也在进行之中。根据国税总局的通知要求，今年2月1日起，各地税务部门要严格清算房地产企业土地增值税，税率按照国家法律规定的30%-60%的四级超率累进税率进行，并且项目到一定节点必须清算。此后，北京率先制定并下发地方实施细则，表示将严格按照国家规定进行清算。而上海市地方税务局已经转发了国税总局的通知，同时规定对开发商暂时统一按收入的1%预征土地增值税，但如何清算尚未明确。目前看来，各地的速度还不够快。
结构：最“孤注一掷”的措施？
在今年4月发布的社科院房地产研究报告中，专家们做出了房价涨幅将得到有效控制的判断，最核心论据来自楼市“结构调控”。
去年年中，“国六条”初生之时，结构调控曾做为最大亮点被政府和专家广为传颂，但随即成为最受争议的内容之一。
根据新政规定，新建商品住宅70%以上须建成90平方米以下的小户型。短短一句话，搅乱了这一年的房地产市场。“确认这一要求适合每个建筑还是适合城市总量，就花去了几个月的时间。此间众多待审批项目进度无限期搁浅，大大影响了今年的楼盘入市速度。”上海一家外资房地产代理机构的分析员介绍。
此后，在明确了“以城市总量计”的标准后，结构调控演变成一场考验建筑设计者的游戏。“现在很多建筑设计单位的重要工作内容之一，是如何帮助开发商规避小户型规定带来的影响。一些已经建好的楼盘一看就是做了手脚的。”北京一家著名的建筑设计单位总裁告诉记者，“这些楼盘确实是按小户型建的，但是怎么看格局都不合理。很奇怪，只要两套房子一打通，就很合理了。”结构调控的又一“贡献”是大户型房价的畸形上涨。“政策刚一出来，北京一些大户型房源就封盘不卖了。过了半个月，再开盘时价格上调了20%。”北京一位想购买大户型的购房者介绍，“没有别的原因，开发商知道未来大户型房源要变少了。”就是这样一个政策，成为执政者最得意的调控显效之举。“因为住宅产品入市周期较长，结构调控显效需要一定时间，大概在1至2年之内才会有效果出来。”一些专家表示。
整治：检查风并非“降火剂”
国家于去年掀起的房地产交易秩序专项整治风暴在今年进入一个新阶段，市场各方也是翘首以待。虽然根据时间表，目前还未进入最后“攻坚”阶段，但时至年中，从各地的反应上看，许多人对于整治风暴是否能起到摧枯拉朽的作用并不乐观。
就在上周，从北京传来建设部等八部委决定提前进行楼市调查的消息。按照八部委今年制定的房地产市场秩序专项整治工作方案，八部委要到11至12月才根据各地上报的情况开展情况和相关项目进行抽查。
但新的消息是，鉴于深圳等城市5月房价涨幅较快，八部委将即时对这些城市展开联合调查，了解房价上涨的原因，检查是否存在“非正常、非市场”性的因素推动城市房价的快速上涨。然而，听到消息的市场刚刚为之一振，深圳市国土资源和房产管理局很快又否认了八部委将来深圳摸查房价的说法。
有市场人士向记者表示，并不是对国家没有提前展开检查而失望，只是觉得地方不应该只靠“上面”施压才有所作为，今年以来楼市的“上火”迹象已很明显，地方政府应该自觉行动，为楼市“降火”。
另在已经开展自查工作的上海，对涉嫌违规的“汤臣一品”、“嘉和国际大厦”、“经纬城市绿洲”3个商品房项目的开发商和广威房地产经纪有限公司进行专项检查的消息一出，也令市场激动不已。然而随着日子一天天过去，有关部门的检查结果一直不见踪影，而市场内或“杀鸡儆猴”或“摆摆样子”，各种议论已经满天飞，希望最后的结果不会拖得太久并能令人认可。 [上一页]
上海证券报 海潮 于兵兵 李和裕
