2007调控执行年过半 “楼市革命”尚未成功
策划人语
白驹过隙。2007年，楼市调控执行年，匆匆过半。
回眼望去，不由人唏嘘感慨：这是个最好的年代，这是个最坏的年代。
《上海证券报·地产投资》调查发现，房价持续回升、结构比例失调、财税政策难行、保障制度不全，检查难有实效等房地产市场焦点，尽管已经或多或少得到了改善，但依旧是普遍担心的问题，也是留给下半年调控落实的巨大考验。
这一期的“2007楼市半程总结报告”，希望能以冷静的观察者的身份，和您一起探究调控尚未完全成功的原因，一起寻求下半年完成楼市理性转轨的可行性。
房价：“鸡尾酒疗法”助创新高？
一个由多种药物成份混合，针对同一疾病中不同病菌，进而达到疗效的疗法被称为“鸡尾酒疗法”。这和目前的楼市调控何其相似。为了抑制“过快上涨”的房价，从去年5月开始的房地产调控延续至今，涉及11部委，近20项调控政策，只为多管齐下，“药到病除”。然而，效果如何，市场自知。
今年4月，中国社科院一份房地产报告的预测言犹在耳：“2007年全年房价涨幅将控制在5%以内。”而当月的房价涨幅为5.6%。专家点评称，要打平5%的全年涨幅，后8个月的房价调控任务非常艰巨。而到了6月，国家发改委、国家统计局发布数据：5月全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨6.4%。
为了改变这种局面，调控者所做的努力，不可谓不多。今年4月，北海市以23.6%的惊人涨幅超过深圳（11.3%）和北京（10.7%），成为房价涨幅最大的城市。建设部随即要求当地政府“做出解释”，反应速度之快令人欣慰。此前，八部委联合发文，要求全国各地用一年时间开展房地产市场秩序专项整治。之后，各地应声而动的报道也常见报端。
我们已经在政府文件看到了太多的惯常用语，而实际的效果却未见显现。已近疲态的楼市调控越来越像一个“接近换来期望，期望带来失望的恶性循环。”但是，纷纭的市场迹象中仍依稀可见“期望”。深圳的市民点名举报工作已经开始落实，一天时间就有40多个楼盘被举报。“如果真的把严打落实到位，房价回调空间会立刻显现。怕的就是走个过场。”分析人士称。
而上海易居研究院房地产研究所所长李战军认为，如今的中国房价是一个与GDP、股市，甚至国际金融市场息息相关的领域，调控者需要有更高的视野和能力，才能做出正确的调控抉择。“2007年房价涨幅保持去年水平已属不易，5%的目标我个人认为基本是不可能的。”李战军称。
保障：政策实效待体现
香港地产富豪李兆基曾在自己的传记中谈到：“归宿是人人的渴求，有瓦遮头是家家户户的愿望。”许多老百姓的遮头之瓦离不开政府应给予的帮助。中国房地产及住宅研究会副会长、建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示，加大政府的社会保障力度，才能实现人人有其屋的目标。
国家目前也正在要求各地加大住房社会保障力度，改善、改进、加大经济适用房和廉租房的供应，但万众期盼的住房保障制度，究竟在地方得到了逐步完善，还是只是被消极地应付？
执政层在看到传统的调控手法被指变相抬高房价后，终于在去年下半年开始，在工作重心中及时加入了社会住房保障的内容。其实，我国的住房保障体制早已有之，当时提出来的住房保障结构是实行三种不同的产品供应，即商品房、经济适用房和廉租房。而在此轮的房地产调控中，以廉租房、经济适用房、限价商品房为基础的住房保障体系也越来越明晰。
随着2007年步入年中，北京市建委公布了新修订的《北京市经济适用住房管理办法》和《北京市城镇廉租住房管理办法》，并开始向社会各界征求意见。根据北京的政策，已经购买经济适用房的家庭，仍可按照原有规定进行再上市交易，但补交费用的标准政府有关部门可依法适时调整。此外，廉租房实物配租比例将从目前的5%提高到30%。
应该说，在新的经济、市场发展形势下，住房保障体系制度进一步健全，有利于整个房地产市场持续健康发展。专家还建议，在廉租房制度上，段，没有建立起住房保障、家庭档案的申请审批制度。经济适用房投资不仅从2000年持续滑坡，而且仍然存在许多需要改进和完善的问题。 [下一页]
上海证券报 海潮 于兵兵 李和裕
白驹过隙。2007年，楼市调控执行年，匆匆过半。
回眼望去，不由人唏嘘感慨：这是个最好的年代，这是个最坏的年代。
《上海证券报·地产投资》调查发现，房价持续回升、结构比例失调、财税政策难行、保障制度不全，检查难有实效等房地产市场焦点，尽管已经或多或少得到了改善，但依旧是普遍担心的问题，也是留给下半年调控落实的巨大考验。
这一期的“2007楼市半程总结报告”，希望能以冷静的观察者的身份，和您一起探究调控尚未完全成功的原因，一起寻求下半年完成楼市理性转轨的可行性。
房价：“鸡尾酒疗法”助创新高？
一个由多种药物成份混合，针对同一疾病中不同病菌，进而达到疗效的疗法被称为“鸡尾酒疗法”。这和目前的楼市调控何其相似。为了抑制“过快上涨”的房价，从去年5月开始的房地产调控延续至今，涉及11部委，近20项调控政策，只为多管齐下，“药到病除”。然而，效果如何，市场自知。
今年4月，中国社科院一份房地产报告的预测言犹在耳：“2007年全年房价涨幅将控制在5%以内。”而当月的房价涨幅为5.6%。专家点评称，要打平5%的全年涨幅，后8个月的房价调控任务非常艰巨。而到了6月，国家发改委、国家统计局发布数据：5月全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨6.4%。
为了改变这种局面，调控者所做的努力，不可谓不多。今年4月，北海市以23.6%的惊人涨幅超过深圳（11.3%）和北京（10.7%），成为房价涨幅最大的城市。建设部随即要求当地政府“做出解释”，反应速度之快令人欣慰。此前，八部委联合发文，要求全国各地用一年时间开展房地产市场秩序专项整治。之后，各地应声而动的报道也常见报端。
我们已经在政府文件看到了太多的惯常用语，而实际的效果却未见显现。已近疲态的楼市调控越来越像一个“接近换来期望，期望带来失望的恶性循环。”但是，纷纭的市场迹象中仍依稀可见“期望”。深圳的市民点名举报工作已经开始落实，一天时间就有40多个楼盘被举报。“如果真的把严打落实到位，房价回调空间会立刻显现。怕的就是走个过场。”分析人士称。
而上海易居研究院房地产研究所所长李战军认为，如今的中国房价是一个与GDP、股市，甚至国际金融市场息息相关的领域，调控者需要有更高的视野和能力，才能做出正确的调控抉择。“2007年房价涨幅保持去年水平已属不易，5%的目标我个人认为基本是不可能的。”李战军称。
保障：政策实效待体现
香港地产富豪李兆基曾在自己的传记中谈到：“归宿是人人的渴求，有瓦遮头是家家户户的愿望。”许多老百姓的遮头之瓦离不开政府应给予的帮助。中国房地产及住宅研究会副会长、建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示，加大政府的社会保障力度，才能实现人人有其屋的目标。
国家目前也正在要求各地加大住房社会保障力度，改善、改进、加大经济适用房和廉租房的供应，但万众期盼的住房保障制度，究竟在地方得到了逐步完善，还是只是被消极地应付？
执政层在看到传统的调控手法被指变相抬高房价后，终于在去年下半年开始，在工作重心中及时加入了社会住房保障的内容。其实，我国的住房保障体制早已有之，当时提出来的住房保障结构是实行三种不同的产品供应，即商品房、经济适用房和廉租房。而在此轮的房地产调控中，以廉租房、经济适用房、限价商品房为基础的住房保障体系也越来越明晰。
随着2007年步入年中，北京市建委公布了新修订的《北京市经济适用住房管理办法》和《北京市城镇廉租住房管理办法》，并开始向社会各界征求意见。根据北京的政策，已经购买经济适用房的家庭，仍可按照原有规定进行再上市交易，但补交费用的标准政府有关部门可依法适时调整。此外，廉租房实物配租比例将从目前的5%提高到30%。
应该说，在新的经济、市场发展形势下，住房保障体系制度进一步健全，有利于整个房地产市场持续健康发展。专家还建议，在廉租房制度上，段，没有建立起住房保障、家庭档案的申请审批制度。经济适用房投资不仅从2000年持续滑坡，而且仍然存在许多需要改进和完善的问题。 [下一页]
上海证券报 海潮 于兵兵 李和裕
