聚焦市北“都市经济促进月”：新市北激活老城区
随着2007中国青岛（市北）“都市经济促进月”拉开帷幕，公众的目光再次聚焦到市北区。今年是市北区旧城改造力度最大的一年，对于市北未来的发展，所有的人都有着不同的期待。正因为此，今年“都市经济促进月”上的活动展示和推介，毫无疑问具有了风向标的意义，“一改三业”、“特色街区”、“高新技术产业区”等一个个市北区着力打造的经济发力点，正在推动着一个更具发展潜力、更加和谐的新市北向我们走来。
在今年市北都市经济促进月的10大板块活动中，青岛迎奥体育街建设格外引人注意。经过几年的发展建设，市北区已经成功地打造出台东三路商业步行街、青岛啤酒街、青岛文化街等特色街。在今年的都市经济促进月期间，又将有4条新特色街开街（迎奥体育街、青岛电子街、文具街和天幕美食街）。作为青岛人口密度最大的市北区，特色街区的建设对辖区居民生活水平的改善，和市北区特色经济的发展产生怎样的影响？“一改三业”的总体发展规划对区域经济发展的意义和推动力在哪里？带着这些问题，青岛新闻网在“都市经济促进月”期间，独家专访了市北区委常委、副区长马继世，听他给我们介绍市北区“新发展、新和谐、新市北”的宏伟构想。
青岛新闻网：马区长，市北区作为青岛市人口密度最大的老城区，区委区政府提出“一改三业”的总体发展规划，是出于一种什么样的考虑呢？
马继世：加快旧城改造、加快发展现代服务业、高新技术产业、文化产业是市北区委、区政府立足区情做出的战略决策，是贯彻科学发展观的必然要求，是优化产业结构、转变经济增长方式的客观需要。突出抓好“一改三业”，符合国家产业发展方向，适合青岛发展要求，切合市北发展实际，是今后我们市北区经济发展的重中之重。通过抓好“一改三业”，不断转变经济增长方式，提高经济质量和效益。同时，我们将着力培育国有经济、民营经济、外资企业、街道经济和村改经济五大经济板块，重点打造市北高新区、小港湾、中央商务区、浮山商圈、科技街、特色街和创意产业园七个载体，全面增强城区经济实力。
旧城改造要遵循“近期整治、远期改造、统筹规划，先易后难、先急后缓、循序渐进”的原则。近期不具备拆迁条件的，要挖掘文化内涵，整合资源，通过整治打造特色街；居民居住条件较差，属于危破陋房的，要有计划的进行拆除改造。至2010年，动迁居民24000户，拆除旧房140万平方米，规划建筑面积400余万平方米，满足人居环境提升和产业结构优化的需要，实现旧城改造的经济、社会和环境“三个效益”相协调。
发展现代服务业要在现有商贸服务业基础上，坚持 “一升二扩”，一要加快传统服务业的提升，二要扩大引进现代服务业规模，重点发展现代商贸流通业、中介服务业、旅游业、房地产业、社区服务、总部经济等产业，加快即墨路、辽宁路、台东、敦化路和浮山后等商圈发展，努力构筑“高增值、强辐射、广就业”的服务业体系。至2010年，服务业增加值占生产总值比重提高到70%左右，现代服务业占服务业总量的比重超过55%，使现代服务业成为提升产业能级、改善投资环境、拉动全区经济增长的支柱产业，巩固青岛市商贸中心城区地位。
高新技术产业要充分发挥好“两个载体、一个主体”的作用，加快市北高新区和青岛科技街两个载体建设，发挥企业在自主创新体系中的主体地位。要加大科技三项经费的支持力度，为高新技术产业发展创造良好的创新环境，使载体有更大的支撑力，主体有更强的创新力。至2010年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到55%以上，高新技术企业达到70家，高新技术产业产值过亿元企业达到15家，使高新技术产业成为优化全区经济结构的先导产业，加快创新型城区建设步伐。
文化产业要按照“六个一批”的发展思路，重点发展以创意业、演艺业、婚庆业、节庆业等主导文化产业，努力打造一批知名文化品牌，培育一批特色文化街，扶持一批重点产业项目，挖掘一批文化资源，打造一批文化创意园，建设一批公共文化设施，文化产业增加值年均增长15%以上，文化发展的各项指标走在全市前列，成为文化强区。
青岛新闻网：近年来市北区规划建设了一批重点项目，比如高新区、小港湾后海改造、中央商务区等，现在这些大项目进展怎么样？
马继世：重点项目建设是我区经济社会发展的希望所在、潜力所在。我区正在建设的一批重点项目，事关长远，任务艰巨，时间紧迫，责任重大，为此，我们全区上下的精力向项目倾注，政策向项目倾斜，工作向项目贴近，重点项目建设取得突破性进展。
市北高新区全面掀起“二次创业”的热潮，一期6平方公里基础设施配套工程即将完成，成功引进了投资过亿美元的派克汉尼芬流体连接件等一批有影响的项目，项目总投资达34亿元，正积极创建全国首家数字化园区、国家生态工业示范园区和省循环经济试点园区，高新区在国内的影响力和知名度不断提升。当前一个时期重点要抓好“两个建设”，即抓好融资和基础设施配套建设，招商和项目建设。要高起点规划、高标准建设、高水平管理。要引进科技含量高、成长性强的先进制造业和高新技术产业项目，力争用3年左右的时间完成园区配套，用5年左右的时间创建国内一流的高新区。
小港湾拆迁工作全面展开，三期拆迁工作已接近尾声，腾空土地450亩，已有4000余户居民签订拆迁补偿协议，占应签总数的93%。为小港湾全面建设打下坚实的基础。下一步要抓好“一拆二建”，一方面要依法和谐的完成拆迁任务，另一方面要顺利高效地实施安置用房建设，至2010年，基本完成中心区建设，使小港湾初步形成滨海景观优美，服务功能配套的旅游休闲区。
中央商务区规划建设进展顺利，与21家单位签订拆迁补偿协议，腾空土地700余亩；投资客商纷至沓来，其中不少是国内外顶级开发商。下一步要体现“三个加快”，即加快动迁、加快引进、加快建设，动迁的重点在核心区，引进的重点是商业地产大集团，建设的重点是核心区，至2010年，基本完成核心区建设，初步建成现代楼宇集中、生产要素集聚、商务功能完善的现代化商务中心区。
青岛新闻网：作为青岛市人口密度最大的老城区，在“一改三业”的总体发展规划中，市北区的居民会从新的造城计划中得到怎样的实惠呢？
马继世：旧城改造问题既是一个经济问题，也是一个社会问题，更是一个政治问题。抓好旧城改造关系到全区的发展大局，关系到全区人民的切身利益，关系到全区投资环境的改善和整体形象提升。市北区是青岛市传统的以居住为主的老城区。20世纪末，我们在市委、市政府的正确领导下，完成了占全市三分之二以上的剩余棚户区改造任务，共改造棚户区11片21处，动迁居民1.6万余户，新建居民住宅120余万平方米，实现了决不把棚户区带入21世纪的承诺。由于历史原因，市北区危破陋房多，约占全市的70%。目前市北区上下形成了一个共识就是，旧城改造不是负担而是机遇，改造改变城区环境，改善居民居住生活条件，改造的过程就是创造财富的过程。为此，我们把旧城改造列入了今年政府实事，加快推进东西快速路、辽宁路、延安三路“三线”，胶州路、甘肃路、上海路“一片”以及多年来遗留的“多点”破旧陋房的规划设计，今年重点实施了东西快速路改造试点片、错埠岭二小区、西吴新村、小港湾改造工程，取得进展突破性进展。错埠岭二小区一期改造工程已完成拆迁任务的95%，西吴新村改造工程86%的居民已搬家腾房，东西快速路旧城改造一期工程居民签订拆迁补偿协议占总数的75%。各个项目的拆迁工作进展顺利。
我们把旧城改造当成一项经济工作来抓，通过改造拉动和培育新的增长点，效益和前景是非常可观的。数据显示，仅小港湾改造一个项目就将创造10亿元以上的税收。而将旧城改造和发展现代服务业相结合，拉动效应将更为巨大。旧城改造还会为市北发展现代服务业打造良好的发展平台，通过旧城改造，改出一片产业，改出市北经济发展机遇。
青岛新闻网：近几年，市北区根据区情特点，积极走集约化发展之路，闲置老厂房改造就是其中的一大亮点。您能不能给我们介绍一下这方面的情况？
马继世：确实如你所说，市北区在发展过程中严格遵守的就是从实际情况出发，走集约发展之路。市北区曾经是青岛市的一个工业发达的老城区。在城市大工业企业结构调整的过程中，给市北区留下了一大批闲置的工业厂房。我们开拓思路，另辟蹊径，利用老厂房发展为现代服务业，收效显著。我给大家举个例子，如今提到岛城的时尚餐饮，就会想到国宴厨房、老船夫、怡情楼海鲜巨无霸，其中，国宴厨房、老船夫是市旅游局批准的五星级餐馆，像这些环境优美的高档餐饮场所，此前都是废弃的厂房。再比如说，我们最近正在运作一个地下异国风情商业街，而所在地原来就是一个闲置的人防工程。
青岛新闻网：做生意的人都会说，做生意要做出特色。近年来市北区强力打造的特色街，不断发展壮大，已经成为岛城经济的特色名片，市北区的特色街做大做强被市场认可，这背后有何更深层的原因呢？
马继世：特色街的建立从某种意义上也是一次对市北的重塑和再造。今年随着青岛迎奥体育街、文具街、电子街等新特色街的出炉，市北特色街正不断扩容。我们一直在现有基础上努力把特色街进一步做旺、做强。特色街不是孤立的,而是植根于城市社区,必须先有人,后有街,先有市,后有特色,有了人的资源,才有街的可能,有了市场的潜力,才能出现特色街,对于综合性特色街,还必须有标志性的店面,以支撑整个街道的业态发展,凡是成功的特色街区,经验概莫能外。能否抓住新的消费热点,将青岛的特色街的潜力激活,一直是我们顺势而为，发展特色街的关键。
青岛新闻网：市北区未来将会是怎样一番景象，现在是否已经有了长远的规划？
马继世：特色，是城市的灵魂，是城市最鲜明的标志。特色即个性，是城区的魅力所在、活力所系，是城区的优点，更是发展的优势。青岛市还没有一条在规模和实力上能与北京王府井、武汉汉正街、上海南京路等相媲美的有全国影响力的特色街,另外在业态和产业辐射能力、特色氛围、整体规划设计仍待提升。下一步市北区特色街建设还是要在特色上做文章。要坚持抓特色就是抓品牌的理念，进一步明确特色街的区域布局、功能特点和发展方向，建成的特色街要在巩固、提高、完善上下功夫，不断提升档次和品位；新建的特色街要在创新内涵、调整业态、扩大知名度上做文章，要使特色街形成品牌效应和集聚作用，形成不同的组合特色和“块状经济”效应，努力实现由特色街向特色区的转变。
青岛新闻网：本届市北经济促进月让我们得以从多方面深入了解发展中的新市北，马区长您能否用几句话概括一下您眼中的新市北呢？
马继世：我们要在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持科学发展、和谐发展、率先发展，在更高起点上实施“商贸兴区”、“科教兴区”、“文化兴区”和“人才强区”战略，突出发展“一改三业”、着力培育“五大板块”、重点打造“七个载体”，尽快建立以旧城改造为先导，以高新技术产业为引领、以商贸服务业为重点，以文化产业为特色，以大企业为支撑，其他经济成分全面发展的产业格局，尽快形成项目建设不断推进，经济结构不断优化，经济增长方式不断转变，对外开放程度不断提高的经济发展新局面，到2010年，全区生产总值力争达到280亿元，区级地方财政收入力争达到16亿元，尽快实现富强文明和谐特色的现代化新市北的发展目标。
记者 庞为 王国强 青岛新闻网
在今年市北都市经济促进月的10大板块活动中，青岛迎奥体育街建设格外引人注意。经过几年的发展建设，市北区已经成功地打造出台东三路商业步行街、青岛啤酒街、青岛文化街等特色街。在今年的都市经济促进月期间，又将有4条新特色街开街（迎奥体育街、青岛电子街、文具街和天幕美食街）。作为青岛人口密度最大的市北区，特色街区的建设对辖区居民生活水平的改善，和市北区特色经济的发展产生怎样的影响？“一改三业”的总体发展规划对区域经济发展的意义和推动力在哪里？带着这些问题，青岛新闻网在“都市经济促进月”期间，独家专访了市北区委常委、副区长马继世，听他给我们介绍市北区“新发展、新和谐、新市北”的宏伟构想。
青岛新闻网：马区长，市北区作为青岛市人口密度最大的老城区，区委区政府提出“一改三业”的总体发展规划，是出于一种什么样的考虑呢？
马继世：加快旧城改造、加快发展现代服务业、高新技术产业、文化产业是市北区委、区政府立足区情做出的战略决策，是贯彻科学发展观的必然要求，是优化产业结构、转变经济增长方式的客观需要。突出抓好“一改三业”，符合国家产业发展方向，适合青岛发展要求，切合市北发展实际，是今后我们市北区经济发展的重中之重。通过抓好“一改三业”，不断转变经济增长方式，提高经济质量和效益。同时，我们将着力培育国有经济、民营经济、外资企业、街道经济和村改经济五大经济板块，重点打造市北高新区、小港湾、中央商务区、浮山商圈、科技街、特色街和创意产业园七个载体，全面增强城区经济实力。
旧城改造要遵循“近期整治、远期改造、统筹规划，先易后难、先急后缓、循序渐进”的原则。近期不具备拆迁条件的，要挖掘文化内涵，整合资源，通过整治打造特色街；居民居住条件较差，属于危破陋房的，要有计划的进行拆除改造。至2010年，动迁居民24000户，拆除旧房140万平方米，规划建筑面积400余万平方米，满足人居环境提升和产业结构优化的需要，实现旧城改造的经济、社会和环境“三个效益”相协调。
发展现代服务业要在现有商贸服务业基础上，坚持 “一升二扩”，一要加快传统服务业的提升，二要扩大引进现代服务业规模，重点发展现代商贸流通业、中介服务业、旅游业、房地产业、社区服务、总部经济等产业，加快即墨路、辽宁路、台东、敦化路和浮山后等商圈发展，努力构筑“高增值、强辐射、广就业”的服务业体系。至2010年，服务业增加值占生产总值比重提高到70%左右，现代服务业占服务业总量的比重超过55%，使现代服务业成为提升产业能级、改善投资环境、拉动全区经济增长的支柱产业，巩固青岛市商贸中心城区地位。
高新技术产业要充分发挥好“两个载体、一个主体”的作用，加快市北高新区和青岛科技街两个载体建设，发挥企业在自主创新体系中的主体地位。要加大科技三项经费的支持力度，为高新技术产业发展创造良好的创新环境，使载体有更大的支撑力，主体有更强的创新力。至2010年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到55%以上，高新技术企业达到70家，高新技术产业产值过亿元企业达到15家，使高新技术产业成为优化全区经济结构的先导产业，加快创新型城区建设步伐。
文化产业要按照“六个一批”的发展思路，重点发展以创意业、演艺业、婚庆业、节庆业等主导文化产业，努力打造一批知名文化品牌，培育一批特色文化街，扶持一批重点产业项目，挖掘一批文化资源，打造一批文化创意园，建设一批公共文化设施，文化产业增加值年均增长15%以上，文化发展的各项指标走在全市前列，成为文化强区。
青岛新闻网：近年来市北区规划建设了一批重点项目，比如高新区、小港湾后海改造、中央商务区等，现在这些大项目进展怎么样？
马继世：重点项目建设是我区经济社会发展的希望所在、潜力所在。我区正在建设的一批重点项目，事关长远，任务艰巨，时间紧迫，责任重大，为此，我们全区上下的精力向项目倾注，政策向项目倾斜，工作向项目贴近，重点项目建设取得突破性进展。
市北高新区全面掀起“二次创业”的热潮，一期6平方公里基础设施配套工程即将完成，成功引进了投资过亿美元的派克汉尼芬流体连接件等一批有影响的项目，项目总投资达34亿元，正积极创建全国首家数字化园区、国家生态工业示范园区和省循环经济试点园区，高新区在国内的影响力和知名度不断提升。当前一个时期重点要抓好“两个建设”，即抓好融资和基础设施配套建设，招商和项目建设。要高起点规划、高标准建设、高水平管理。要引进科技含量高、成长性强的先进制造业和高新技术产业项目，力争用3年左右的时间完成园区配套，用5年左右的时间创建国内一流的高新区。
小港湾拆迁工作全面展开，三期拆迁工作已接近尾声，腾空土地450亩，已有4000余户居民签订拆迁补偿协议，占应签总数的93%。为小港湾全面建设打下坚实的基础。下一步要抓好“一拆二建”，一方面要依法和谐的完成拆迁任务，另一方面要顺利高效地实施安置用房建设，至2010年，基本完成中心区建设，使小港湾初步形成滨海景观优美，服务功能配套的旅游休闲区。
中央商务区规划建设进展顺利，与21家单位签订拆迁补偿协议，腾空土地700余亩；投资客商纷至沓来，其中不少是国内外顶级开发商。下一步要体现“三个加快”，即加快动迁、加快引进、加快建设，动迁的重点在核心区，引进的重点是商业地产大集团，建设的重点是核心区，至2010年，基本完成核心区建设，初步建成现代楼宇集中、生产要素集聚、商务功能完善的现代化商务中心区。
青岛新闻网：作为青岛市人口密度最大的老城区，在“一改三业”的总体发展规划中，市北区的居民会从新的造城计划中得到怎样的实惠呢？
马继世：旧城改造问题既是一个经济问题，也是一个社会问题，更是一个政治问题。抓好旧城改造关系到全区的发展大局，关系到全区人民的切身利益，关系到全区投资环境的改善和整体形象提升。市北区是青岛市传统的以居住为主的老城区。20世纪末，我们在市委、市政府的正确领导下，完成了占全市三分之二以上的剩余棚户区改造任务，共改造棚户区11片21处，动迁居民1.6万余户，新建居民住宅120余万平方米，实现了决不把棚户区带入21世纪的承诺。由于历史原因，市北区危破陋房多，约占全市的70%。目前市北区上下形成了一个共识就是，旧城改造不是负担而是机遇，改造改变城区环境，改善居民居住生活条件，改造的过程就是创造财富的过程。为此，我们把旧城改造列入了今年政府实事，加快推进东西快速路、辽宁路、延安三路“三线”，胶州路、甘肃路、上海路“一片”以及多年来遗留的“多点”破旧陋房的规划设计，今年重点实施了东西快速路改造试点片、错埠岭二小区、西吴新村、小港湾改造工程，取得进展突破性进展。错埠岭二小区一期改造工程已完成拆迁任务的95%，西吴新村改造工程86%的居民已搬家腾房，东西快速路旧城改造一期工程居民签订拆迁补偿协议占总数的75%。各个项目的拆迁工作进展顺利。
我们把旧城改造当成一项经济工作来抓，通过改造拉动和培育新的增长点，效益和前景是非常可观的。数据显示，仅小港湾改造一个项目就将创造10亿元以上的税收。而将旧城改造和发展现代服务业相结合，拉动效应将更为巨大。旧城改造还会为市北发展现代服务业打造良好的发展平台，通过旧城改造，改出一片产业，改出市北经济发展机遇。
青岛新闻网：近几年，市北区根据区情特点，积极走集约化发展之路，闲置老厂房改造就是其中的一大亮点。您能不能给我们介绍一下这方面的情况？
马继世：确实如你所说，市北区在发展过程中严格遵守的就是从实际情况出发，走集约发展之路。市北区曾经是青岛市的一个工业发达的老城区。在城市大工业企业结构调整的过程中，给市北区留下了一大批闲置的工业厂房。我们开拓思路，另辟蹊径，利用老厂房发展为现代服务业，收效显著。我给大家举个例子，如今提到岛城的时尚餐饮，就会想到国宴厨房、老船夫、怡情楼海鲜巨无霸，其中，国宴厨房、老船夫是市旅游局批准的五星级餐馆，像这些环境优美的高档餐饮场所，此前都是废弃的厂房。再比如说，我们最近正在运作一个地下异国风情商业街，而所在地原来就是一个闲置的人防工程。
青岛新闻网：做生意的人都会说，做生意要做出特色。近年来市北区强力打造的特色街，不断发展壮大，已经成为岛城经济的特色名片，市北区的特色街做大做强被市场认可，这背后有何更深层的原因呢？
马继世：特色街的建立从某种意义上也是一次对市北的重塑和再造。今年随着青岛迎奥体育街、文具街、电子街等新特色街的出炉，市北特色街正不断扩容。我们一直在现有基础上努力把特色街进一步做旺、做强。特色街不是孤立的,而是植根于城市社区,必须先有人,后有街,先有市,后有特色,有了人的资源,才有街的可能,有了市场的潜力,才能出现特色街,对于综合性特色街,还必须有标志性的店面,以支撑整个街道的业态发展,凡是成功的特色街区,经验概莫能外。能否抓住新的消费热点,将青岛的特色街的潜力激活,一直是我们顺势而为，发展特色街的关键。
青岛新闻网：市北区未来将会是怎样一番景象，现在是否已经有了长远的规划？
马继世：特色，是城市的灵魂，是城市最鲜明的标志。特色即个性，是城区的魅力所在、活力所系，是城区的优点，更是发展的优势。青岛市还没有一条在规模和实力上能与北京王府井、武汉汉正街、上海南京路等相媲美的有全国影响力的特色街,另外在业态和产业辐射能力、特色氛围、整体规划设计仍待提升。下一步市北区特色街建设还是要在特色上做文章。要坚持抓特色就是抓品牌的理念，进一步明确特色街的区域布局、功能特点和发展方向，建成的特色街要在巩固、提高、完善上下功夫，不断提升档次和品位；新建的特色街要在创新内涵、调整业态、扩大知名度上做文章，要使特色街形成品牌效应和集聚作用，形成不同的组合特色和“块状经济”效应，努力实现由特色街向特色区的转变。
青岛新闻网：本届市北经济促进月让我们得以从多方面深入了解发展中的新市北，马区长您能否用几句话概括一下您眼中的新市北呢？
马继世：我们要在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持科学发展、和谐发展、率先发展，在更高起点上实施“商贸兴区”、“科教兴区”、“文化兴区”和“人才强区”战略，突出发展“一改三业”、着力培育“五大板块”、重点打造“七个载体”，尽快建立以旧城改造为先导，以高新技术产业为引领、以商贸服务业为重点，以文化产业为特色，以大企业为支撑，其他经济成分全面发展的产业格局，尽快形成项目建设不断推进，经济结构不断优化，经济增长方式不断转变，对外开放程度不断提高的经济发展新局面，到2010年，全区生产总值力争达到280亿元，区级地方财政收入力争达到16亿元，尽快实现富强文明和谐特色的现代化新市北的发展目标。
记者 庞为 王国强 青岛新闻网
