承诺了就一定要兑现—青岛改善民生加快住房建设
孙兆军，青岛市市南区政府分管住房建设的副区长，今年从区政府到云南路这段路他来回跑了多少趟自己也记不清楚了，但是云南路片仅用了三个月就完成了约4600户居民、188个单位的拆迁，与他的努力密不可分，他所创造的向拆迁居民发放自己名片的特殊“思想动员”方式已经被认可为一种经验。
王正农，四方区河崖村河崖工贸中心的党支部书记、总经理，用公正而不乏人性化的拆迁方式，仅用了不到一个星期就顺利地完成了全村188户居民拆迁任务，创造了今年青岛市旧城区、城中村改造拆迁环节上的“河崖速度”……从市委、市政府到市有关部门，从区委、区政府到街道办、居委会，几乎所有有关的部门和人员都被动员起来，他们的目标只有一个：努力实现“两改、两增、两低、一稳定”目标。
8月9日上午，今年第八次市住房建设工作领导小组会议再次强调：要加快“两改”重点住房建设项目和各类保障性住房建设项目的推进步伐，确保兑现年初全市住房工作会议对广大市民的承诺。
细致工作赢得群众配合
“两改”既是大面积解决居民住房困难的有效途径，又是有效增加城市住房供应量、改善城市基础设施和老城区面貌的“捷径”。因此，作为今年市办实事“头等大事”和全市住房建设“重头戏”的18个旧城区、城中村改造项目成为青岛2007年推进住房建设的重点和岛城市民关注的焦点。两万户拆迁居民能不能按时回迁，向社会提供的16000套住房能不能按时建成，一切都在于推进的力度。
省委常委、市委书记阎启俊，市委副书记、市长夏耕先后多次到项目现场调研、视察，并提出具体要求。市政府还与各区专门就“两改”签订了责任状，各区及市直部门的主要领导也靠上抓具体项目、具体进度……面对新世纪以来由政府主导的规模最大的一次住房建设行动，市政府确立了严格的项目推进表，即“4、6、8、10”时间表：4月份完成规划设计，6月份完成规划审批，8月份完成拆迁，10月份全部开工。目前，18个“两改”项目正顺利推进。
“我是孙兆军，有什么问题请跟我说。”这是很多云南路改造片拆迁居民都听到过的一句话。在拆迁动员最繁忙的时间里，市南区政府负责西部改造工作的副区长孙兆军向拆迁居民发出了1100余张印有他手机号码的名片。在这位政府官员随身携带的笔记本上，详细地记录了100多户困难居民的具体情况，这些困难最后基本上都得到了解决。正是有了这样细致入微的工作，云南路改造片的拆迁得到了绝大多数居民的理解和拥护。
今年是市区“两改”住房建设拆迁量最大的一年，涉及居民两万多户。各区政府在主导实施拆迁过程中，相继创新了“阳光拆迁”、“亲情拆迁”、“和谐拆迁”工作方式，在依法、按程序实施拆迁的同时，最大程度地维护居民的利益，同时以细致入微的思想工作、坦诚的工作态度，积极地为困难拆迁居民解决过渡住房、就医、就业、就学、生活等实际困难，赢得了群众的主动配合。
如今18个“两改”项目进展顺利：80%的拆迁任务已经完成，云南路片、嘉善路北片、金华路28号改造项目、河西村改造和侯家庄、麦坡、佛耳崖、东李改造项目均已率先开工建设。按照计划，10月底前，所有开工项目均将进入施工期。
保障性住房建设顺利实施
今年是青岛保障性住房建设规模最大的一年。
市内四区计划新开工普通（限价）商品住房建筑面积41万平方米，续建45万平方米，年内竣工20万平方米；建设经济适用房240万平方米，其中续建160万平方米， 新开工80万平方米，竣工70万平方米。另外，今年还将开工建设3000套“租赁住房”，建购廉租住房200套，可谓任务繁重。
青岛各有关部门在严格依法履行职责的前提下，为保障性住房建设“大开绿灯”，从而保障了这些项目的顺利实施。
市国土房管部门加大了住房尤其是保障性住房的供地力度。据统计，上半年青岛市内四区保障性住房用地供应总量已达住房建设用地供应总量的74%，超额2.4个百分点完成既定目标。市北区河马石租赁住房建设用地，就是在城市建设用地非常紧张的状况下，由建设、规划、国土及发改委等多个部门共同努力而规划确定的。规划、建设等部门还特别开辟了专用通道，保证了这些项目能够成熟一个、开工（竣工）一个，从这些项目的实施进度（截止8月上旬）中，我们便可看出这种强力推进的工作力度：
今年计划开工的14个经济适用住房项目已有11个开建；计划竣工的12个经济适用房项目已竣工7个，剩余5个项目主体已完工，正在进行室内外装修及小区配套工程；
年内计划新开工的7个普通（限价）商品房项目3个已开工，其余4个预计10月份可全部开工。今年计划竣工的4个普通商品房项目已竣工1个，其他3个正进行室内外装修及室外配套工程，预计年底可全部竣工；
今年市区计划实物配租的200套廉租住房目前正在加快改造设计，计划11月份开始配租。而6月20日始市区廉租住房“扩容”以后，已有6000多户低收入家庭提出申请，各区街道办事处已对初审符合保障条件的3000多户家庭予以受理；
2745套租赁住房的项目在上月全面开工建设后，目前正按计划全力推进。而市国土房管部门已确定剩余200多套住房在市南区云南路片旧城改造项目中解决，因而可以确保完成全年建设租赁住房3000套的任务。
目前，在市南区云南路片改造安置区的施工建设现场，基础工程已经完成了大部分；8月16日，市北区小港湾改造异地安置拆迁居民的住房建设正式启动建设，同在该区的错埠岭二小区一期改造项目、西吴新村项目、东西快速路一期两侧旧城改造项目的拆迁都已接近尾声；四方区嘉善路片改造项目是18个“两改”项目中较早开工的一个项目，目前工程施工已经全面转移到了地面；位于李沧区东部未来青岛中央居住区的侯家庄、麦坡、佛耳崖一期改造已进入全面施工状态。而与之相隔不远的东李改造项目，南区32个多层已开工30个，8个小高层中已开工6个，多层中15个楼座外墙正在装修中。
此外，我市还研究起草了租赁住房管理办法（讨论稿），初步明确了租赁住房的优惠政策、建设方式、建设标准、申请条件、资格审查、配租方式、租金设定和退出机制等，从而为下一步租赁住房的分配等打下了基础。
稳定住房价格初见成效
控制和稳定房价增幅，是市委、市政府向全市人民发出的又一庄重承诺。而多部门联动机制的形成、一系列举措的强力实施，保证了住房价格体系的稳定。
在供求方面，通过加大旧城区、城中村改造和保障性住房建设力度，增加住房有效供应；财税方面，加强税收、金融、行政等措施，严格控制投资性和投机性住房需求，严格营业税、所得税、契税等方面的税收征管；土地方面，停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低层、低密度、大套型住房土地供应，着力增加中低价位、中小套型普通商品房、经济适用房的土地供应，普通商品房在土地挂牌阶段预先控制住房价格，今年青岛还将其与周边商品房售价相对下调比例提高了一个百分点。经济适用房则通过控制征地、拆迁成本等措施稳定价格。另外，通过定期的房价分析制度，对房价变化情况进行比较和原因分析，及时研究落实应对措施，实现对房价走势的动态监控。
由统计部门正式发布的数字表明，上半年，青岛的住房价格增幅得到了有效控制。今年1至6月份，青岛新建商品住宅销售价格同比上涨5.8%，涨幅同比下降1.8个百分点，其中6月份新建商品住宅销售价格同比上涨6.1%，涨幅同比下降0.9个百分点，涨幅低于全国70个大中城市平均指数1.3个百分点，在全国70个大中城市中位居35位，比去年同期下降14位。6月份新建商品住宅销售价格环比增长0.1%，低于全国70个大中城市平均指数0.9个百分点。
这是一个令人欣喜的数字，也是一个来之不易的数字。
记者 霍 峰 青岛日报
王正农，四方区河崖村河崖工贸中心的党支部书记、总经理，用公正而不乏人性化的拆迁方式，仅用了不到一个星期就顺利地完成了全村188户居民拆迁任务，创造了今年青岛市旧城区、城中村改造拆迁环节上的“河崖速度”……从市委、市政府到市有关部门，从区委、区政府到街道办、居委会，几乎所有有关的部门和人员都被动员起来，他们的目标只有一个：努力实现“两改、两增、两低、一稳定”目标。
8月9日上午，今年第八次市住房建设工作领导小组会议再次强调：要加快“两改”重点住房建设项目和各类保障性住房建设项目的推进步伐，确保兑现年初全市住房工作会议对广大市民的承诺。
细致工作赢得群众配合
“两改”既是大面积解决居民住房困难的有效途径，又是有效增加城市住房供应量、改善城市基础设施和老城区面貌的“捷径”。因此，作为今年市办实事“头等大事”和全市住房建设“重头戏”的18个旧城区、城中村改造项目成为青岛2007年推进住房建设的重点和岛城市民关注的焦点。两万户拆迁居民能不能按时回迁，向社会提供的16000套住房能不能按时建成，一切都在于推进的力度。
省委常委、市委书记阎启俊，市委副书记、市长夏耕先后多次到项目现场调研、视察，并提出具体要求。市政府还与各区专门就“两改”签订了责任状，各区及市直部门的主要领导也靠上抓具体项目、具体进度……面对新世纪以来由政府主导的规模最大的一次住房建设行动，市政府确立了严格的项目推进表，即“4、6、8、10”时间表：4月份完成规划设计，6月份完成规划审批，8月份完成拆迁，10月份全部开工。目前，18个“两改”项目正顺利推进。
“我是孙兆军，有什么问题请跟我说。”这是很多云南路改造片拆迁居民都听到过的一句话。在拆迁动员最繁忙的时间里，市南区政府负责西部改造工作的副区长孙兆军向拆迁居民发出了1100余张印有他手机号码的名片。在这位政府官员随身携带的笔记本上，详细地记录了100多户困难居民的具体情况，这些困难最后基本上都得到了解决。正是有了这样细致入微的工作，云南路改造片的拆迁得到了绝大多数居民的理解和拥护。
今年是市区“两改”住房建设拆迁量最大的一年，涉及居民两万多户。各区政府在主导实施拆迁过程中，相继创新了“阳光拆迁”、“亲情拆迁”、“和谐拆迁”工作方式，在依法、按程序实施拆迁的同时，最大程度地维护居民的利益，同时以细致入微的思想工作、坦诚的工作态度，积极地为困难拆迁居民解决过渡住房、就医、就业、就学、生活等实际困难，赢得了群众的主动配合。
如今18个“两改”项目进展顺利：80%的拆迁任务已经完成，云南路片、嘉善路北片、金华路28号改造项目、河西村改造和侯家庄、麦坡、佛耳崖、东李改造项目均已率先开工建设。按照计划，10月底前，所有开工项目均将进入施工期。
保障性住房建设顺利实施
今年是青岛保障性住房建设规模最大的一年。
市内四区计划新开工普通（限价）商品住房建筑面积41万平方米，续建45万平方米，年内竣工20万平方米；建设经济适用房240万平方米，其中续建160万平方米， 新开工80万平方米，竣工70万平方米。另外，今年还将开工建设3000套“租赁住房”，建购廉租住房200套，可谓任务繁重。
青岛各有关部门在严格依法履行职责的前提下，为保障性住房建设“大开绿灯”，从而保障了这些项目的顺利实施。
市国土房管部门加大了住房尤其是保障性住房的供地力度。据统计，上半年青岛市内四区保障性住房用地供应总量已达住房建设用地供应总量的74%，超额2.4个百分点完成既定目标。市北区河马石租赁住房建设用地，就是在城市建设用地非常紧张的状况下，由建设、规划、国土及发改委等多个部门共同努力而规划确定的。规划、建设等部门还特别开辟了专用通道，保证了这些项目能够成熟一个、开工（竣工）一个，从这些项目的实施进度（截止8月上旬）中，我们便可看出这种强力推进的工作力度：
今年计划开工的14个经济适用住房项目已有11个开建；计划竣工的12个经济适用房项目已竣工7个，剩余5个项目主体已完工，正在进行室内外装修及小区配套工程；
年内计划新开工的7个普通（限价）商品房项目3个已开工，其余4个预计10月份可全部开工。今年计划竣工的4个普通商品房项目已竣工1个，其他3个正进行室内外装修及室外配套工程，预计年底可全部竣工；
今年市区计划实物配租的200套廉租住房目前正在加快改造设计，计划11月份开始配租。而6月20日始市区廉租住房“扩容”以后，已有6000多户低收入家庭提出申请，各区街道办事处已对初审符合保障条件的3000多户家庭予以受理；
2745套租赁住房的项目在上月全面开工建设后，目前正按计划全力推进。而市国土房管部门已确定剩余200多套住房在市南区云南路片旧城改造项目中解决，因而可以确保完成全年建设租赁住房3000套的任务。
目前，在市南区云南路片改造安置区的施工建设现场，基础工程已经完成了大部分；8月16日，市北区小港湾改造异地安置拆迁居民的住房建设正式启动建设，同在该区的错埠岭二小区一期改造项目、西吴新村项目、东西快速路一期两侧旧城改造项目的拆迁都已接近尾声；四方区嘉善路片改造项目是18个“两改”项目中较早开工的一个项目，目前工程施工已经全面转移到了地面；位于李沧区东部未来青岛中央居住区的侯家庄、麦坡、佛耳崖一期改造已进入全面施工状态。而与之相隔不远的东李改造项目，南区32个多层已开工30个，8个小高层中已开工6个，多层中15个楼座外墙正在装修中。
此外，我市还研究起草了租赁住房管理办法（讨论稿），初步明确了租赁住房的优惠政策、建设方式、建设标准、申请条件、资格审查、配租方式、租金设定和退出机制等，从而为下一步租赁住房的分配等打下了基础。
稳定住房价格初见成效
控制和稳定房价增幅，是市委、市政府向全市人民发出的又一庄重承诺。而多部门联动机制的形成、一系列举措的强力实施，保证了住房价格体系的稳定。
在供求方面，通过加大旧城区、城中村改造和保障性住房建设力度，增加住房有效供应；财税方面，加强税收、金融、行政等措施，严格控制投资性和投机性住房需求，严格营业税、所得税、契税等方面的税收征管；土地方面，停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低层、低密度、大套型住房土地供应，着力增加中低价位、中小套型普通商品房、经济适用房的土地供应，普通商品房在土地挂牌阶段预先控制住房价格，今年青岛还将其与周边商品房售价相对下调比例提高了一个百分点。经济适用房则通过控制征地、拆迁成本等措施稳定价格。另外，通过定期的房价分析制度，对房价变化情况进行比较和原因分析，及时研究落实应对措施，实现对房价走势的动态监控。
由统计部门正式发布的数字表明，上半年，青岛的住房价格增幅得到了有效控制。今年1至6月份，青岛新建商品住宅销售价格同比上涨5.8%，涨幅同比下降1.8个百分点，其中6月份新建商品住宅销售价格同比上涨6.1%，涨幅同比下降0.9个百分点，涨幅低于全国70个大中城市平均指数1.3个百分点，在全国70个大中城市中位居35位，比去年同期下降14位。6月份新建商品住宅销售价格环比增长0.1%，低于全国70个大中城市平均指数0.9个百分点。
这是一个令人欣喜的数字，也是一个来之不易的数字。
记者 霍 峰 青岛日报
