青岛租赁住房建设 高效运作的范例
今年1月21日，全市住房建设工作会议提出今年建设3000套租赁住房的目标。
到7月11日，河马石租赁住房项目已开工。
短短几个月的时间里，租赁住房由提出到顺利落地及至开工，我市的土地、规划等部门创造了一个新的速度。
选址 租赁房建在哪儿
全市住房建设工作会上，我市正式提出了建设租赁住房的目标，确定当年由财政投入5亿元，建设3000套租赁住房，解决不在廉租住房保障范围但又无力购买经济适用房的“夹心层”居民家庭的住房困难。
“租赁房是一个新生事物，没有现成的经验可以借鉴。”面对存在的种种困难，相关部门知难而上。
住房建设工作会后，市委副书记、市长夏耕到市国土局调研，提出了相对集中地建设租赁住房的要求。同时提出，租赁住房的建设地点不能太偏。
根据这一要求，租赁住房项目的选址，初步定在了河马石。
酝酿 现场会筹备方案
3月26日，市国土局牵头，市建委、市规划局、市房地产开发管理局、市城市园林局、市北区政府等相关单位，在河马石实业总公司召开现场办公会。
拟选的土地位于劲松一路西、吴石支路北，面积约115亩。该地块上有居民楼一栋，共32户居民，还有厂房及商业用房。
根据实际情况，市有关部门表示，将积极推进租赁房项目的建设。
进程 “串联”改成“并联”
租赁住房建设任务重、时间紧，市国土局建议，所有环节由“串联”改为“并联”，现场联合办公，特事特办，以确保建设目标如期完成。
现场会当天，市土地储备整理中心主要负责人带队进驻河马石。3月26-28日，市土地部门摸清拟使用土地情况。3月29日，土地基本情况书面报告市领导，为决策提供依据；3月31日-4月2日，市土地部门与河马石村集体协商征地事宜，沟通补偿安置方案；3月31日-4月2日，多次修改项目运作方案，最后确定采用捆绑代建方式进行项目建设。4月29日，与村集体签订征收土地协议；4月20-23日，土地价格评估、通过会审和备案。4月30日，向市政府报批供地方案。
4月30日，市国土局发布河马石租赁住房项目的土地挂牌出让公告。市国土局要求，本次土地挂牌出让须捆绑代建保障性租赁住房。
此前，该地块的规划方案已基本确定。套型限定为套一和套二，其中套一759套，套型建筑面积为40-50平方米；套二1986套，套型建筑面积为55-65平方米。
统筹 各方利益均考虑
在租赁住房的建设过程中，我市开创了政府主导——企业代建——政府管理的保障性住房建设和管理新模式。
在这次租赁房建设中，把纳入开发的土地划分为四类，即村庄经济发展用地（含商品房建设用地）、村庄改造补亏用地、拆迁安置用地、租赁住房建设用地，兼顾了社会效益、集体效益和企业效益。同时，确立了政府在租赁住房建设、管理中的主导地位,避免了完全市场化所带来的成本高、管理难等弊端。
范例 住房建设新经验
租赁住房建设从纸面落实到地面，这一高效有序的操作过程，可以说是一个范例。
市土地储备整理中心有关人员介绍说，从土地的储备到出让，以及规划方案的确定，是一个相对繁杂的过程，一般情况下所需时间也比较长。而在河马石项目中，土地部门提前介入了解情况，并牵头组织各部门现场办公解决问题，特别是在方案确定后，各有关部门齐头并进，使项目在较短的时间内得到落实。这些做法，在进一步地完善之后，将为今后的土地出让提供有益的经验。
记者 芦智峰 青岛晚报
到7月11日，河马石租赁住房项目已开工。
短短几个月的时间里，租赁住房由提出到顺利落地及至开工，我市的土地、规划等部门创造了一个新的速度。
选址 租赁房建在哪儿
全市住房建设工作会上，我市正式提出了建设租赁住房的目标，确定当年由财政投入5亿元，建设3000套租赁住房，解决不在廉租住房保障范围但又无力购买经济适用房的“夹心层”居民家庭的住房困难。
“租赁房是一个新生事物，没有现成的经验可以借鉴。”面对存在的种种困难，相关部门知难而上。
住房建设工作会后，市委副书记、市长夏耕到市国土局调研，提出了相对集中地建设租赁住房的要求。同时提出，租赁住房的建设地点不能太偏。
根据这一要求，租赁住房项目的选址，初步定在了河马石。
酝酿 现场会筹备方案
3月26日，市国土局牵头，市建委、市规划局、市房地产开发管理局、市城市园林局、市北区政府等相关单位，在河马石实业总公司召开现场办公会。
拟选的土地位于劲松一路西、吴石支路北，面积约115亩。该地块上有居民楼一栋，共32户居民，还有厂房及商业用房。
根据实际情况，市有关部门表示，将积极推进租赁房项目的建设。
进程 “串联”改成“并联”
租赁住房建设任务重、时间紧，市国土局建议，所有环节由“串联”改为“并联”，现场联合办公，特事特办，以确保建设目标如期完成。
现场会当天，市土地储备整理中心主要负责人带队进驻河马石。3月26-28日，市土地部门摸清拟使用土地情况。3月29日，土地基本情况书面报告市领导，为决策提供依据；3月31日-4月2日，市土地部门与河马石村集体协商征地事宜，沟通补偿安置方案；3月31日-4月2日，多次修改项目运作方案，最后确定采用捆绑代建方式进行项目建设。4月29日，与村集体签订征收土地协议；4月20-23日，土地价格评估、通过会审和备案。4月30日，向市政府报批供地方案。
4月30日，市国土局发布河马石租赁住房项目的土地挂牌出让公告。市国土局要求，本次土地挂牌出让须捆绑代建保障性租赁住房。
此前，该地块的规划方案已基本确定。套型限定为套一和套二，其中套一759套，套型建筑面积为40-50平方米；套二1986套，套型建筑面积为55-65平方米。
统筹 各方利益均考虑
在租赁住房的建设过程中，我市开创了政府主导——企业代建——政府管理的保障性住房建设和管理新模式。
在这次租赁房建设中，把纳入开发的土地划分为四类，即村庄经济发展用地（含商品房建设用地）、村庄改造补亏用地、拆迁安置用地、租赁住房建设用地，兼顾了社会效益、集体效益和企业效益。同时，确立了政府在租赁住房建设、管理中的主导地位,避免了完全市场化所带来的成本高、管理难等弊端。
范例 住房建设新经验
租赁住房建设从纸面落实到地面，这一高效有序的操作过程，可以说是一个范例。
市土地储备整理中心有关人员介绍说，从土地的储备到出让，以及规划方案的确定，是一个相对繁杂的过程，一般情况下所需时间也比较长。而在河马石项目中，土地部门提前介入了解情况，并牵头组织各部门现场办公解决问题，特别是在方案确定后，各有关部门齐头并进，使项目在较短的时间内得到落实。这些做法，在进一步地完善之后，将为今后的土地出让提供有益的经验。
记者 芦智峰 青岛晚报
