当前的房地产调控形势分析
第一部分:当前的房地产调控形势
主持人魏喆:能否分析一下当前的房地产调控形势?
徐滇庆:政府必须通过税制改革压抑过度投机活动
徐滇庆:经过几年实践和摸索之后,政府和学界基本统一了认识。肯定地讲,没有人欢迎高房价。连房地产开发商都觉得房价上升太快,弄得心中无数。如果不采取措施,很容易出现房地产泡沫经济,进而危及整个金融体系。但是,简单地调控房价,非但没有起作用,反而把房价越调越高。到底政府应当管什么,不应当管什么?必须弄清楚政府在经济发展中的作用。管好该管的事情。如果市场失灵,政府必须站出来维护市场秩序,保护弱势群体。如果市场机制没有失灵,则尽量发挥市场竞争的作用。
房价上涨的基本原因是:第一,供不应求;第二,资金流动性过剩,第三,资产重新定价。这些都不是简单限制房价能解决的问题。特别是资产定价问题对房价上升的压力最大。老百姓在银行里的存款有17万亿,而商品房的年销售量只有2万亿。股市的规模不够大,债券市场还刚刚起步。在出现了负利率之后,资金必然流向房地产市场。房价上升犹如大江东去,在目前一段时间内不可改变。
在房价持续上升的过程中,政府必须通过税制改革压抑过度投机活动。要给炒房活动降温,增加炒房者的投机成本。要通过房地产税来限制有钱人买多套住宅。有些有钱的人买几套房子闲置在那里等待房价升值。显然,不应当鼓励这种现象。要整顿房地产业的竞争秩序,务必让房地产企业的资本充足率达到国家的最低标准。同时,政府要以加倍努力来关心中、低收入家庭,帮助他们解决住房困难。要争取做到让老百姓买不起大的,买小的;买不起贵的,买便宜的;买不起新的,买旧的;买不起,租得起;租不起,政府白给你。为此,需要一系列配套政策,大量提供小户型住宅,经济适用房和廉租房,完善租赁市场秩序。根据政府可以调动的财力,尽量保障穷人有房可住。只要能够做到这些,即使房价继续上升,老百姓也就没有什么可抱怨的了。
叶檀:不能只关注房贷新政 要关注房地产调控组合拳
叶檀:我们一直在关注927调控政策,但我们不应该仅仅把着眼点都关注在房贷方面,其实我们更应该关注的是其他的调控政策,包括地根紧缩,包括房地产税收政策,特别是《物业税》,我不认为单独的房贷政策会对房地产产生重大的影响。
具体而言,关于房贷,我想我们不仅要关注他对个人的住房投资会产生的影响,还要关注他对房地产开发商的资金链条会产生怎样的影响,这是我们需要关注的第一点。
需要关注的第二点是,在目前政府出台的规定里,对保障型的住房的规定,也就是90平米以下的普通商品房,占推出商品房比例的70%这一政策落实到底能不能到位,我想是非常关键的。
需要关注的第三点,就是《物业税》的推出,这是重中之重,其实现在《物业税》的试点已经在十个省市推广了,这是我们需要密切关注的一个政策。
时寒冰:两次调控政策并未获得预期效果
时寒冰:房市调控政策在被各种强势既得利益集团化解。与房地产利益攸关的一些地方政府,对房市调整政策阳奉阴违;一些银行和众多的炒房者成为房价上涨的推波助澜者;一些开发商捂盘惜售、囤积居奇并编造、散布虚假信息制造供不应求的假象……需要住房的民众成为被各个强势利益集团肆意掠夺和鱼肉的对象。这就是当前房地产调控的严峻形势。但是,个别地方政府和有关部门,仍在刻意掩盖问题,鼓吹房市调控取得了初步成效,这其实是在误导决策层,是非常值得警惕的。
两次调控政策并未获得预期效果。要更清楚地了解这个问题,我们必须首先弄清楚房市调控的目标是什么?一是抑制房价的过快上涨,二是使住房供应结构趋于合理。
先看第一个目标,不需要查看具体数据,老百姓自己都能清晰地感受到,房价正在迎着调控政策快速上涨,越调控房价越高的事实即使有关部门也是承认的。像深圳市,媒体报道称,截至6月21日,深圳楼市均价为15487元/平方米,与2006年深州市全年平均房价每平方米9384元相比,上涨竟然超过七成!
再看第二个目标。国家发改委7月31日发布的数据显示,今年1-6月90平方米以下住房完成投资仅占住宅投资的19.5%;建设部信息系统数据显示,在全国40个重点城市批准预售商品住房中,套型建筑面积90平方米以下的住房面积所占比重由2006年上半年的19.18%提高到今年上半年的24.31%,仅增加了5.13%。大户型仍是主流。
第二次房市调控政策出台时中央明确要求:“自2006年6月1日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。”紧挨着这句话后面还有一句重要的表述:“过去已审批但未取得施工许可证的项目凡不符合上述要求的,应根据要求进行套型调整。”显然,如果中央的这项政策得到认真执行,即使剔除时间差因素,90平方米以下住房的供应,增长也不会如此缓慢。
这说明,调控政策没有产生效果,调控形势依然非常严峻。
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主持人魏喆:能否分析一下当前的房地产调控形势?
徐滇庆:政府必须通过税制改革压抑过度投机活动
徐滇庆:经过几年实践和摸索之后,政府和学界基本统一了认识。肯定地讲,没有人欢迎高房价。连房地产开发商都觉得房价上升太快,弄得心中无数。如果不采取措施,很容易出现房地产泡沫经济,进而危及整个金融体系。但是,简单地调控房价,非但没有起作用,反而把房价越调越高。到底政府应当管什么,不应当管什么?必须弄清楚政府在经济发展中的作用。管好该管的事情。如果市场失灵,政府必须站出来维护市场秩序,保护弱势群体。如果市场机制没有失灵,则尽量发挥市场竞争的作用。
房价上涨的基本原因是:第一,供不应求;第二,资金流动性过剩,第三,资产重新定价。这些都不是简单限制房价能解决的问题。特别是资产定价问题对房价上升的压力最大。老百姓在银行里的存款有17万亿,而商品房的年销售量只有2万亿。股市的规模不够大,债券市场还刚刚起步。在出现了负利率之后,资金必然流向房地产市场。房价上升犹如大江东去,在目前一段时间内不可改变。
在房价持续上升的过程中,政府必须通过税制改革压抑过度投机活动。要给炒房活动降温,增加炒房者的投机成本。要通过房地产税来限制有钱人买多套住宅。有些有钱的人买几套房子闲置在那里等待房价升值。显然,不应当鼓励这种现象。要整顿房地产业的竞争秩序,务必让房地产企业的资本充足率达到国家的最低标准。同时,政府要以加倍努力来关心中、低收入家庭,帮助他们解决住房困难。要争取做到让老百姓买不起大的,买小的;买不起贵的,买便宜的;买不起新的,买旧的;买不起,租得起;租不起,政府白给你。为此,需要一系列配套政策,大量提供小户型住宅,经济适用房和廉租房,完善租赁市场秩序。根据政府可以调动的财力,尽量保障穷人有房可住。只要能够做到这些,即使房价继续上升,老百姓也就没有什么可抱怨的了。
叶檀:不能只关注房贷新政 要关注房地产调控组合拳
叶檀:我们一直在关注927调控政策,但我们不应该仅仅把着眼点都关注在房贷方面,其实我们更应该关注的是其他的调控政策,包括地根紧缩,包括房地产税收政策,特别是《物业税》,我不认为单独的房贷政策会对房地产产生重大的影响。
具体而言,关于房贷,我想我们不仅要关注他对个人的住房投资会产生的影响,还要关注他对房地产开发商的资金链条会产生怎样的影响,这是我们需要关注的第一点。
需要关注的第二点是,在目前政府出台的规定里,对保障型的住房的规定,也就是90平米以下的普通商品房,占推出商品房比例的70%这一政策落实到底能不能到位,我想是非常关键的。
需要关注的第三点,就是《物业税》的推出,这是重中之重,其实现在《物业税》的试点已经在十个省市推广了,这是我们需要密切关注的一个政策。
时寒冰:两次调控政策并未获得预期效果
时寒冰:房市调控政策在被各种强势既得利益集团化解。与房地产利益攸关的一些地方政府,对房市调整政策阳奉阴违;一些银行和众多的炒房者成为房价上涨的推波助澜者;一些开发商捂盘惜售、囤积居奇并编造、散布虚假信息制造供不应求的假象……需要住房的民众成为被各个强势利益集团肆意掠夺和鱼肉的对象。这就是当前房地产调控的严峻形势。但是,个别地方政府和有关部门,仍在刻意掩盖问题,鼓吹房市调控取得了初步成效,这其实是在误导决策层,是非常值得警惕的。
两次调控政策并未获得预期效果。要更清楚地了解这个问题,我们必须首先弄清楚房市调控的目标是什么?一是抑制房价的过快上涨,二是使住房供应结构趋于合理。
先看第一个目标,不需要查看具体数据,老百姓自己都能清晰地感受到,房价正在迎着调控政策快速上涨,越调控房价越高的事实即使有关部门也是承认的。像深圳市,媒体报道称,截至6月21日,深圳楼市均价为15487元/平方米,与2006年深州市全年平均房价每平方米9384元相比,上涨竟然超过七成!
再看第二个目标。国家发改委7月31日发布的数据显示,今年1-6月90平方米以下住房完成投资仅占住宅投资的19.5%;建设部信息系统数据显示,在全国40个重点城市批准预售商品住房中,套型建筑面积90平方米以下的住房面积所占比重由2006年上半年的19.18%提高到今年上半年的24.31%,仅增加了5.13%。大户型仍是主流。
第二次房市调控政策出台时中央明确要求:“自2006年6月1日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。”紧挨着这句话后面还有一句重要的表述:“过去已审批但未取得施工许可证的项目凡不符合上述要求的,应根据要求进行套型调整。”显然,如果中央的这项政策得到认真执行,即使剔除时间差因素,90平方米以下住房的供应,增长也不会如此缓慢。
这说明,调控政策没有产生效果,调控形势依然非常严峻。
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